Los
argumentos de la discusión del royalty
Principales
puntos de discordancia en torno a los siguientes temas.
El cobre: Propiedad de todos los chilenos
A favor
El royalty es un servicio de contraprestación por el recurso
minero que es de propiedad de todos los chilenos y es justo que las
mineras instaladas en Chile retribuyan a los habitantes del país
parte de los beneficios que obtienen por la explotación.
En contra
El recurso minero no vale nada antes de ser extraído, se requiere
una inversión para hacerlo productivo y además incluir
ahora un royalty es un cambio en las reglas del juego, ya que empresas
mineras internacionales celebraron con el Estado de Chile un contrato
de inversión en el que se establece la invariabilidad tributaria
a cambio del pago de impuestos más altos por parte de la empresa.
El royalty presente en otros países
A favor
El royalty se aplica en otros países, entonces lo lógico
sería también hacerlo en Chile, donde los recursos mineros
son mejores. Naciones como Perú y Sudáfrica están
en este camino.
En contra
El hecho de que se aplique en otros países no garantiza que sea
una buena política. De hecho, en Perú, donde el congreso
acaba de aprobar un royalty, las empresas extranjeras han ya paralizado
proyectos. Por su parte, en algunas regiones de Canadá y Australia
eliminaron ya el tributo por los efectos que trajo a la inversión.
Lo único que hace un tributo así es restar competitividad
al país.
Cambios en las reglas del juego
A favor
Chile tiene una institucionalidad seria y creíble, que le permite
hacer cambios en su legislación tributaria para aprovechar sus
excepcionales condiciones geológicas. Estos cambios no afectarán
la estabilidad ni el atractivo de nuestro país. No hay, por lo
tanto, un cambio en las reglas del juego, sino una modernización
de las actuales reglas tributarias. Además, no se está
planteando afectar los contratos ya suscritos.
En contra
Chile es un país soberano, pero lo que no debe hacer es afectar
los contratos vigentes, entre ellos los suscritos a través del
DL 600, porque esto deteriora su imagen internacional y podría,
como ya han anunciado algunos conglomerados mineros internacionales,
frenar proyectos de inversión. A esto se suma, que es una mala
señal para otros sectores productivos que requieren inversiones
de largo plazo.
El aporte
de las mineras extranjeras al país
A favor
Las empresas mineras extranjeras en Chile no están pagando sus
impuestos gracias a resquicios y subterfugios legales, como la depreciación
acelerada. Es decir, formalmente actúan de acuerdo a la ley pero
no respetan su espíritu. Las últimas cifras sobre pago
de impuesto de estas empresas están “infladas” por
un precio excepcionalmente alto del cobre.
En contra
Las mineras, al igual que las demás empresas, aprovechan las
oportunidades de rebajas tributarias, pero sí están pagando
al país los impuestos que corresponden. Según las mineras,
ellas han pagado al 31 de mayo de 2004 US$291 millones, casi el triple
de lo que tributaron a la misma fecha del 2003, lo que refuerza la idea
de que el royalty no es necesario.
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