viernes, 20 de mayo de 2011
Silvana Celedón y Lina Castañeda
Economía y Negocios
Según las últimas cifras sobre accidentabilidad en el trabajo, la tasa subió en 2010 de 5,3% a 5,4%, alza que generó un quiebre en la tendencia a la baja de los últimos años.
El discurso de este 21 de Mayo tendrá un marcado acento en seguridad laboral, prometen desde el Gobierno. Los anuncios buscarán generar "un cambio revolucionario" en esta materia, tal como lo ha señalado el Presidente, Sebastián Piñera, y para lo cual se introducirán una serie de cambios legislativos pero también administrativos.
Así fue resuelto en las reuniones que sostuvieron las últimas semanas las autoridades del Ministerio del Trabajo con La Moneda, encuentros en los que también se definió que los primeros proyectos de ley serán ingresados a tramitación a partir de agosto de este año.
De acuerdo con fuentes del oficialismo, la iniciativa legal que el Ejecutivo definió como prioritaria para su envío al Congreso es la reforma a la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso), organismo al que se le entregarán más atribuciones y se le asignarán mayores recursos.
Esta propuesta fue realizada por la Comisión Asesora Presidencial para la Seguridad en el Trabajo, instancia que planteó crear en la Suseso una Intendencia de Seguridad y Salud Laboral para coordinar la elaboración de propuestas de estándares en la materia. Además, se propuso que la Suseso realizara estudios y campañas de prevención, junto con mantener la función de fiscalizar a mutuales e ISL.
Otro de las medidas que planteó la Comisión Asesora y que será anunciada el 21 de Mayo corresponde a la creación de un consejo que dictará la política nacional de seguridad laboral y se preocupará de que ésta sea "coherente" con las regulaciones de los distintos sectores productivos, afirman.
Sobre este último punto, los cambios se introducirán por la vía administrativa, señalan, ya que los marcos regulatorios existentes se establecieron a través de decretos y por ende deben modificarse por el mismo canal.
Otra de las medidas administrativas -y que ya se está implementando- es un enfoque más punitivo que sancionatorio por parte de la Dirección del Trabajo. Planteamiento que también fue realizado por la Comisión, la que advirtió sobre la falta de una cultura de inspección "más constructiva" con el objetivo de crear un mejor clima y una cultura de seguridad.
Las cifras
Los anuncios en materia de seguridad laboral no sólo se realizarán a prácticamente siete meses del rescate de los 33 mineros en la Mina San José, sino que también luego de que la Suseso informara recientemente sobre un alza en la tasa de accidentabilidad en el último año.
En 2009 el cuociente entre los de accidentes del trabajo ocurridos y el número promedio de trabajadores dependientes del mismo período ascendió a 5,3%, sin embargo el porcentaje subió a 5,4% en 2010, resultado que rompió con la tendencia a la baja registrada desde 2002.
De acuerdo con el análisis de la propia Suseso, el incremento es "preocupante", sin embargo explican que la mayor tasa radica principalmente en una situación que se presenta a nivel mundial cuando hay una mejoría en la economía del país, lo que genera un aumento del número de trabajadores en el mercado laboral.
Cifras 7,7%
subió la tasa de accidentabilidad en la industria manufacturera en 2010, cifra que representa un alza frente al 7,4% registrado en dicho rubro en 2009.
6,7%
fue la tasa de accidentabilidad en Magallanes en 2010. Esta región lidera el ranking de accidentes desde el año 2009.
Los anuncios que están esperando los empresarios En los anuncios del Presidente Piñera este 21 de Mayo, los empresarios esperan que el Gobierno mantenga la mirada en iniciativas vinculadas con las ganancias en productividad y competitividad.
"Valoramos las gestiones de la ministra del Trabajo (Evelyn Matthei) para construir una agenda laboral y esperamos que en el discurso pudieran hacerse algunos anuncios que signifiquen la reformulación del sistema de capacitación", dice Lorenzo Constans, presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC).
La expectativa de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) es que el mensaje se haga cargo de las causas del rezago que tiene Chile en materia de participación laboral y de las propuestas que permitan reducir la brecha que en este aspecto tiene el país, no sólo con las economías industrializadas de la OCDE, sino también con las de América Latina.
"Estimamos que el foco del tema laboral debiera seguir siendo puesto en el empleo, a pesar de los buenos resultados alcanzados el último año", plantea el presidente del gremio, Andrés Concha.
Una reingeniería de la Dirección del Trabajo que priorice su tarea fiscalizadora, dándole un carácter eminentemente técnico e independiente, es otro de los anuncios que espera Constans.
Una materia que el empresariado y economistas de distintos sectores han venido postulando por años es la necesidad de flexibilizar el mercado laboral, especialmente en lo que respecta al tipo de jornada u horario. En ese sentido, una de las expectativas es que se puedan concretar proyectos de adaptabilidad pactada en sectores específicos y de acuerdo con su particular realidad, dice el presidente de la CPC.
En conjunto con tres organizaciones laborales, la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), que preside Luis Mayol, propuso a la ministra Matthei una reforma al Código del Trabajo para adecuar la jornada a la naturaleza de las actividades del campo.
Se trata de una serie de acuerdos entre trabajadores y empleadores sobre jornadas ordinarias y extraordinarias; sistemas de bonificación y, sobre todo, negociación pactada en cada predio, explica Mayol. El dirigente espera señales de ir avanzando hacia la adaptabilidad laboral.
En el sector laboran 800 mil trabajadores en forma directa y dos millones en forma directa e indirecta.
