martes, 17 de agosto de 2010
Silvana Celedón Porzio
Economía y Negocios
Titular de Economía, Juan Andrés Fontaine, y la discusión del proyecto que fortalece el Sernac. Adelanta que junto al ministerio que lidera Camila Merino se está estudiando una reingeniería de la Dirección del Trabajo.
Hoy se retoma en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados la tramitación del proyecto que aumenta las atribuciones del Sernac en materia financiera, telecomunicaciones y transportes. Ad portas de esta discusión -que la semana pasada no estuvo exenta de polémicas, ya que algunos parlamentarios de oposición e independientes calificaron la propuesta del Ejecutivo como "insuficiente"- el ministro de Economía, Juan Andrés Fontaine, hace un llamado a concentrarse en los objetivos que busca la iniciativa legal.
"El propósito acá es mejorar la protección del consumidor y, ante esto, nuestro diagnóstico es que el Sernac ya cuenta con una marca registrada, con reputación entre los clientes por su defensa a los consumidores y además está equipado para realizar la labor que se busca", sostiene el secretario de Estado en entrevista con "El Mercurio".
-¿Cuál es su evaluación del inicio del trámite del proyecto de Sernac?
"Quedé muy satisfecho del contenido y tono que se generó en la discusión de la Comisión de Economía de la Cámara. En los diputados, hay consenso sobre la necesidad de introducir modificaciones a la Ley de Protección del Consumidor para extender su aplicación a los servicios regulados por otras leyes (como es el caso de los sectores financiero, telecomunicaciones y transportes) y también que se requiere fortalecer la capacidad del Sernac para realizar esa función".
"Respecto de esas definiciones no hay debate. Donde sí hubo discrepancia fue respecto de los reglamentos. Algunos parlamentarios consultaron si la fórmula del proyecto es suficiente para resolver los problemas detectados en la operación de estos mercados".
-¿Cuáles fueron esos reparos puntualmente?
"El proyecto plantea modificaciones importantes, pero de tipo general, ya que lo más específico se abordará a través de los reglamentos que emitirá el Presidente. Algunos parlamentarios son partidarios de especificar más en la ley las exigencias que se le harán a los bancos y otros instituciones de crédito".
-¿Cómo toman ese planteamiento?
"En los proyectos hay una línea que uno traza, pero también márgenes para moverse. En el caso de los reglamentos, nuestro argumento es que dado el dinamismo que tienen los mercados financiero y de telecomunicaciones pretender establecer a nivel de ley cláusulas muy precisas es inalcanzable. La fórmula elegida da total flexibilidad. En todo caso, en este tema es posible lograr un acuerdo".
-Y respecto de la crítica a la institucionalidad elegida ¿cuál es su postura?
"Ya habrá oportunidades de persuadir a los parlamentarios que piden una nueva institucionalidad, pero frente a esa posición planteo una pregunta ¿Imagino que las razones que inspiran las críticas serán las mismas que buscan mejorar la protección del consumidor? Porque consideraría impensable, que quienes con elocuencia advierten la existencia de serias fallas en la operación de los mercados que forman parte del proyecto votaran en contra de él".
-¿Por qué no crear otro organismo?
"Ese camino implicaba duplicar los esfuerzos comprometidos y el tiempo para echar andar la nueva institución y adquirir reputación entre los clientes. Además, es un error pensar que cada problema se resuelve con una nueva repartición pública".
-¿Está optimista ante la tramitación en el Congreso?
"No me sorprende que la reacción de los parlamentarios en este proyecto sea diferente en comparación a la iniciativa sobre creación de empresas. El Sernac forma parte de un compromiso del programa del Presidente y, por ende, tiene una connotación más política que genera un debate más fuerte".
Agenda laboral
Junto con el Ministerio del Trabajo, que lidera Camila Merino, la cartera de Economía se encuentra estudiando "una reingeniería" a nivel de la Dirección del Trabajo. Fontaine adelanta los lineamientos.
-¿Por qué ustedes están formando parte de esta evaluación?
"Este tema tiene un impacto muy fuerte en la pequeña y mediana empresa y el Estatuto Pyme nos mandata a revisar toda la legislación vigente que pudiese provocar consecuencias negativas en ese sector".
-¿Qué puntos se están revisando puntualmente?
"Básicamente los procesos de la Dirección del Trabajo, tanto trámites como fiscalizaciones y de esta evaluación pueden surgir modificaciones a nivel reglamentario".
"Es conocido que hay normas que están pensadas para las grandes empresas y no para las pyme".
