domingo, 28 de febrero de 2010
Bernardita Serrano Bascuñán
Economía y Negocios
El ministro del Interior, pese a estar a la cabeza del gabinete, recibirá $6,2 millones: uno de los sueldos más bajos del gabinete junto con Cultura y Vivienda.
Cuando a Eduardo Frei le quedaban pocos meses como Presidente, su sueldo bruto oficial era de poco más de $1,8 millón. Menos de dos años después y bajo el mandato de Ricardo Lagos, se destapó el escándalo de los "sobresueldos" y el Gobierno debió sincerar las asignaciones que recibía cada autoridad y, de paso, establecer como techo para las remuneraciones de los altos cargos del Estado el sueldo del presidente del Banco Central (unos $12,5 millones brutos). Haber estado al mando del país les asegura a Patricio Aylwin y a Ricardo Lagos un sueldo mensual de parte del fisco chileno. Aunque con muchas restricciones, los ministros tienen la posibilidad de mejorar su renta con algunos "pitutos". Cuando asumió su cargo, el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, declaró en 2006 ser propietario del 50% de un departamento en calle Merced, una parcela en Laguna Verde, el 50% de un sitio en el loteo Quebrada Zapallar y un departamento en Boston, Estados Unidos.
Aunque el servicio público es una motivación importante para quienes asumen responsabilidades al mando de ministerios, por ejemplo, no se desconoce que el nivel de sueldos sigue pesando a la hora de aceptar. Es más, cercanos a los nombramientos hechos por Sebastián Piñera cuentan que el tema económico no logró "tentar" a algunos de los nombres sondeados para asumir altos cargos.
Es que mirado desde el punto de vista del sector privado, los sueldos que ofrece el sector público siguen rezagados para profesionales de primer nivel. Algunos de los que sí aceptaron trabajar en el nuevo gobierno podrían ver disminuidos sus ingresos hasta en un 75% por dejar directorios -nueve en el caso de Jaime Ravinet y siete en el de Laurence Golborne- o responsabilidades gerenciales.
La próxima ministra del Trabajo, por ejemplo, verá reducido su sueldo en casi un 50%. Como gerenta general del Metro, Camila Merino recibía unos $11,8 millones brutos, y a partir del 11 de marzo le llegará un cheque por $6,6 millones.
"La administración pública está absolutamente rezagada en tema de sueldos. Los ministros se van al Gobierno por un tema de servicio público, pero también por lo que puede significar para su currículo el haber sido ministro o subsecretario", explica Axel Buchheister, director de estudios jurídicos de Libertad y Desarrollo.
Eso sí, el renunciar a un alto ingreso no se aplica sólo al caso chileno. En EE.UU. es conocido el caso de Alan Greenspan, quien dejó rentas millonarias para presidir la Reserva Federal. Otro ejemplo es el del Presidente de EE.UU., quien recibe $18 millones al mes, lo que equivale a 8,6 veces el sueldo promedio de ese país. Su sueldo es incluso, en proporción, menor al que recibirá Sebastián Piñera y que equivale a 11,6 veces el ingreso promedio chileno.
Los nuevos sueldos
Según los últimos datos publicados en las secciones de Transparencia de cada ministerio, Felipe Larraín (Hacienda), Hernán de Solminihac (Obras Públicas) y Cristián Larroulet (Segpres), recibirán los sueldos brutos más altos del Gabinete: $7.134.102.
En el caso de los subsecretarios, entre los mejor pagados estarán Rodrigo Álvarez (Hacienda), Patricia Pérez (Justicia), Claudio Alvarado (Segpres) y Loreto Silva (Obras Públicas), con poco más de $6,5 millones de sueldo bruto. Entre los peor pagados estarán Rodrigo Ubilla (Interior) y Andrés Iacobelli (Vivienda y Urbanismo) quienes recibirán $5,7 millones brutos.
Aunque la remuneración de los ministros está asociada a un grado B en la Escala Única de Sueldos y la de los subsecretarios a un C, no todos ganan lo mismo según publica cada ministerio.
Por ejemplo, entre los subsecretarios los sueldos pueden tener una variación de más de $1 millón entre una cartera y otra. Pese a tener un grado menor que el de un ministro, hay subsecretarios, como el de Economía o Mideplan, que reciben mejores sueldos que algunos jefes de cartera, como por ejemplo el de Interior que es jefe de los ministros.
Consultada la Dirección de Presupuesto (Dipres) respecto a las diferencias, aseguraron que se debía a que había "estímulos remuneracionales" que se entregaban de acuerdo al cumplimiento de metas de cada ministerio.
Ex presidentes reciben más de $5 millones al mes y extras para otros gastos
Sus ingresos se componen de una base que equivale a la dieta parlamentaria de $7.134.102 y una segunda partida para cubrir gastos de traslados y funcionamiento de oficinas.
En enero de este año, mientras Patricio Aylwin recibió $5.324.896 por lo primero -tras descontar impuestos, cobertura de salud y previsión-, a Ricardo Lagos le llegaron poco más de $ 5,5 millones.
Por concepto de traslados y funcionamiento de oficinas, previa rendición de cuentas al departamento de finanzas del Senado, Aylwin recibió en enero $3,3 millones y Lagos $7,2 millones.
Así, sumando y restando, en enero Patricio Aylwin recibió poco más de $8,6 millones y Ricardo Lagos sumó $12 millones.
El único de los ex presidentes que no recibe este beneficio es Eduardo Frei, quien, tal como lo dice la ley, ocupa como senador otro cargo remunerado por el Estado.
A partir del 11 de marzo, la Presidenta Michelle Bachelet también accederá al beneficio de los ex mandatarios.
Los "pitutos" permitidos: hacer clases y estar en directorios de empresas del Estado
Carlos Mladinic, jefe de gabinete del ministro del Interior, dice que pueden hacer clases, pero con un máximo de doce horas semanales. "En la ley de Alta Dirección Pública está detallado el tema de la exclusividad en el cargo, pero una de las excepciones es hacer clases en la universidad, siempre que devuelva al Estado esas horas", afirma.
Pese a esto, no es habitual que un miembro del gabinete ejerza también como profesor, porque, como explica un asesor ministerial, "les preocupa que alguien diga que les sobra el tiempo". Sin embargo, esto no detiene al subsecretario de la Segpres, Edgardo Riveros, quien es profesor de Derecho Internacional Público, en la Universidad de Chile.
Otra opción es integrar un directorio o un consejo de empresa de una entidad estatal. Pero también aquí se establecen límites: la autoridad sólo puede ser remunerada por un directorio y nunca por un monto superior a 24 UTM, es decir, $880 mil mensuales. Si quiere integrar otros, puede hacerlo, pero no podrá cobrar por ello.
Es lo que establece la Ley 19.863 -de febrero de 2003-, que definió el pago de una Asignación de Dirección Superior destinada a mejorar las rentas del Presidente, ministros, subsecretarios, intendentes, gobernadores y jefes de servicio, tras quedar al descubierto la práctica de "sobresueldos". Esto hace incompatible que reciban otros pagos que no sean los que provienen de la administración de su patrimonio personal.
Las propiedades y bienes del gabinete
Tenía un fondo de ahorros previsionales en Estados Unidos por US$ 119.279, un segundo por US$ 55.669 y un tercero por US$ 74.189, además de una acción en la sociedad anónima cerrada Parques del Estuario, cuyo patrimonio era en ese momento de $226.276.092.
Tal como él, cada uno de los miembros del nuevo gabinete que asume el 11 de marzo, tendrá un plazo de treinta días para llenar un formulario con el detalle de los bienes inmuebles, vehículos y valores que poseen al momento de iniciar su mandato, aunque la ley no obliga a incluir antecedentes sobre el valor comercial o de mercado de éstos.
Estas declaraciones de patrimonio quedarán registradas en la Contraloría, con carácter de información pública, pero sólo para ser consultadas en las oficinas y frente a un funcionario de la entidad, ya que existe la prohibición de fotocopiar o fotografiar los documentos.
Además, el ministro Velasco y todos los miembros del gabinete de la Presidenta Bachelet deberán actualizar su declaración, tal como lo establece la ley para quienes dejan de ejercer un alto cargo público.
De hecho, hace menos de un mes, la Contraloría emitió un dictamen reiterando la obligación de hacer esta declaración.
