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Los ingresos fiscales siguen enfrentando efectos rezagados de la crisis. Proyecciones en círculos cercanos al Gobierno y entre expertos del mercado apuntan a una caída de entre 10% y 30% en el monto total de los que serán declarados al Servicio de Impuestos Internos (SII), en la Operación Renta 2010.
"Los ingresos fiscales de este año se van a ver afectados por lo ocurrido en 2009, lo que se reflejará en la Operación Renta, que considera recursos del año pasado. La mejor actividad se va a reflejar en 2011, es el rezago que tiene un año de recesión", agrega Rodrigo Aravena, de Banchile Inversiones.
El socio de Deloitte y experto tributario, Álvaro Mecklenburg, explica que la Operación Renta considera una especie de calce de caja del impuesto a la renta. Las empresas declaran sus impuestos correspondientes al año anterior y ese monto se compara con los Pagos Provisionales Mensuales (PPM) que hacen cada 30 días. "Si los PPM suman más que el impuesto declarado, hay devolución. De lo contrario, se paga la diferencia", explica.
El proceso también considera la consolidación del impuesto a las personas, que en 2009 representó el 31% del total.
Uno de los factores que explicaría el descenso en las declaraciones que se entregarán en abril, se puede ver en los reportes de utilidades de las empresas. El impuesto a la renta está asociado a la tributación por ganancias, que se vieron mermadas por la menor actividad económica. Esto se reflejó con fuerza en la minería y la industria.
"La Operación Renta corresponde a la actividad de 2009. Los Pagos Provisionales Mensuales (PPM) reflejaron lo que sucedió el año pasado", plantea Juan Pablo Castro, analista de Santander GBM.
Otro factor es el cobre. El peso de la minería se notó fuertemente en 2006, cuando producto del mayor precio del cobre -que saltó de un promedio anual de US$ 1,67 por libra en 2005 a US$ 3,05- las declaraciones de impuestos subieron sobre 60%.
Ahora será a la inversa. Según Sonami, las exportaciones mineras bajaron en casi 21% en el período, pasando de US$ 38.956 millones en 2008 a US$ 30.807 millones el 2009.
En su Informe de Finanzas Públicas de octubre, la Dirección de Presupuestos (Dipres) anticipa un resultado neto -diferencia entre devoluciones de impuestos y pagos para saldar diferenciales- "menos negativo" este año en relación al proceso 2009, debido al funcionamiento de la norma transitoria que permitió a las empresas reducir sus PPM y al anticipo de la devolución de impuestos en septiembre.
Según Hacienda, esto es "en respuesta al ajuste a la baja observado en los pagos provisionales mensuales con posterioridad a la declaración anual de abril de 2009. La recuperación esperada equivale a un incremento de 11,1% de ingreso neto por este concepto", dice expresamente el informe.
Consultado sobre estas proyecciones, el SII dijo que los datos actuales son "muy preliminares" como para hacer una proyección oficial, la que recién estará lista a mediados de marzo.