Modificación del IVA a la construcción aumentaría el precio de viviendas en hasta un 7%

Hoy, si una inmobiliaria manda a construir una casa que cuesta $100 millones, la constructora le cobra sólo el 6,65% del IVA. Pero esto cambiará a partir de julio, cuando se modifique el IVA a la construcción. Es decir, la casa ya no le costará $106,65 millones a la inmobiliaria, sino que su precio de construcción subirá a $119 millones, considerando un IVA de 19%.

¿Cuánto aumentará el precio para los compradores? Si se considera que el costo de construcción de una vivienda representa aproximadamente el 60% de su precio final y el 40% restante equivale al valor del terreno, la arquitectura y otros ítemes, el precio crecerá en torno al 7% para una vivienda sobre 4.500 UF.

Efecto en empleo

La medida afectará el "piso" o presupuesto de los compradores de este segmento; a su vez, disminuirá el interés de las inmobiliarias en invertir en estos proyectos y terminará golpeando en el empleo, asegura Lorenzo Constans, presidente de la Cámara Chilena de la Construcción. "Las viviendas de mayor precio contratan trabajadores de distintas especialidades, los que perciben una remuneración mayor por su especialización", dice Constans, y agrega que a pesar de la negativa del Gobierno, el gremio todavía no pierde las esperanzas de una posible postergación.

Por su parte, Vicente Domínguez, director ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios, califica la medida de "populista y de difícil aplicación y fiscalización, como el mismo SII informó al Congreso en su momento". Agrega que disponer de esta medida, "ahora que la economía está virtualmente en recesión, parece claramente un contrasentido, en particular si con ella se afectarán más puestos de trabajo todavía".

Sectores asociados a la industria inmobiliaria también ven efectos en el empleo. La Asociación Oficina Arquitectura -con más de 160 miembros que manejan el 70% de los proyectos inmobiliarios del país- detectó una disminución de un 26,5% de arquitectos y dibujantes en las oficinas de sus integrantes, respecto de octubre de 2008. "Tenemos proyecciones de disminuir a un 35% a fines de julio", dice Eugenio Robertson, director de la AOA. Desde la otra vereda, Alberto Hardessen, director de la Escuela de Construcción Civil de la Universidad Mayor y profesor de Evaluación de Proyectos de Construcción Civil de la UC, es partidario del fin del crédito especial al IVA de la construcción para viviendas de todos los precios. "Se podrían traspasar todos esos recursos para mejorar planes de subsidios a la vivienda de sectores bajos y medios", propone Hardessen.

Cámara de la Construcción insiste en efectividad de la medida aplicada durante la crísis asiatica

Una alternativa que está proponiendo el sector construcción para aumentar la actividad en segmentos de viviendas de mayores precios es la aplicada después de la crisis asiática. La medida permitía que los dividendos hipotecarios por compras de viviendas nuevas DFL2 fueran deducidos de la base imponible del impuesto a la renta.

La disposición, que se aplicó en 1999 durante el Gobierno de Eduardo Frei, según la Cámara Chilena de la Construcción, tuvo un efecto inmediato en la reactivación del sector y evitó pérdidas de empleo. "Creemos que una medida de este tipo se puede activar rápidamente, aunque hay que ser realistas y moverse en un escenario político", asegura Lorenzo Constans, presidente del gremio. Alberto Hardessen, director de la Escuela de Construcción Civil, coincide con esta propuesta. "Es mucho más conducente darles subsidios tributarios directos, no indirectos. Un buen ejemplo es permitir que se rebajen del global complementario los dividendos", dice. Si un dueño de una casa gana $100 millones y paga $20 millones de dividendos durante el año, se le aplica el impuesto sólo a $80 millones, ejemplifica el académico.

En tanto, la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios (ADI) es partidaria además de "flexibilizar las normas reglamentarias en el otorgamiento de los créditos hipotecarios con emisión de letras de crédito hipotecario, tal como también lo propuso la Asociación de Bancos", cuenta Vicente Domínguez, director ejecutivo de ADI.