sábado, 10 de enero de 2009
EDUARDO OLIVARES C.
Economía y Negocios, El Mercurio
El candidato presidencial de la Alianza es el primero en dar sus definiciones económicas. Economía y Negocios les envió un cuestionario idéntico a Sebastián Piñera y Eduardo Frei. El senador se excusó de contestar, pues espera debatir antes con la Concertación
• Mercado de valores
¿Reforzaría las facultades de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) respecto de infracciones a la ley del mercado de valores? ¿Debería ser el cargo del superintendente llenado a través del sistema de Alta Dirección Pública (ADP)?: "La SVS debe velar por el buen funcionamiento del mercado de valores, lo que involucra su eficiencia, transparencia y equidad, y requiere los instrumentos adecuados. Soy partidario de que el superintendente sea elegido con criterios de excelencia, y no políticos, a través del sistema ADP".
¿Está de acuerdo con reformar los gobiernos corporativos privados, en que se aumente el poder de los minoritarios y se da un énfasis a la autorregulación?: "Los gobiernos corporativos privados deben velar por la administración eficiente y transparente de las empresas, y la protección de los intereses de sus accionistas minoritarios, lo que exige mejorar permanentemente su autorregulación y la regulación de las autoridades".
¿Está de acuerdo con incorporar capital privado a empresas públicas como Codelco, Enap u otras?: "Codelco y Enap deben ser empresas de excelencia en términos de eficiencia, competitividad, cuidado del medio ambiente, ciencia y tecnología, innovación y emprendimiento. Hoy, sin duda, no lo son. Soy partidario de transformarlas en sociedades anónimas abiertas y permitir a los fondos de pensiones participar en porcentajes minoritarios de su propiedad. Así lograremos múltiples objetivos: a) garantizar gobiernos corporativos más eficientes y transparentes; b) aportarles capital fresco para que puedan hacer las inversiones necesarias; c) permitir que los ahorros previsionales de los trabajadores chilenos puedan invertirse en industrias con tanta proyección como la del cobre y energía, lo cual contribuirá a mejorar las pensiones de los chilenos".
• Agenda laboral
¿Está de acuerdo con el concepto de flexiseguridad (flexibilidad laboral más seguridad social)?: "Nuestro proyecto apunta a crear una sociedad de oportunidades y seguridades, en que el techo sea ilimitado y el piso garantizado. Oportunidades significa que todos puedan desarrollarse en función de su mérito y trabajo. Seguridades significa que nadie se quede atrás. En el terreno laboral esto se logra mediante la creación de más y mejores empleos y la protección de los trabajadores desempleados. Crearemos más de 200 mil nuevos empleos al año, y fortaleceremos los seguros de desempleo y mecanismos de capacitación de los trabajadores".
¿Propone incentivar los planes de empleo de emergencia en medio de la crisis económica?: "Crearemos y preservaremos los empleos productivos, a través del crecimiento económico; subsidios al empleo de los grupos más vulnerables y programas extraordinarios de capacitación, más que actuar a través de empleos de emergencia improductivos y no permanentes".
¿Está de acuerdo con que la Dirección del Trabajo se transforme en un ente autónomo del gobierno, cuyo director sea escogido por el sistema ADP?: "Una institucionalidad laboral moderna debe contemplar una Dirección del Trabajo técnica y eficiente que priorice la lógica de cooperación y no la confrontación entre trabajadores y empleadores, y que vele por la defensa de los derechos de los trabajadores y la aplicación fiel y oportuna de la legislación laboral. No debe pretender colegislar, abusando de sus atribuciones discrecionales, como ocurrió en el absurdo conflicto entre la Dirección del Trabajo y Codelco. Soy partidario de que su director sea elegido en base a criterios de excelencia y no políticos por el sistema ADP".
• ¿Apoya la idea de crear una AFP pública?:
"El objetivo principal del sistema de pensiones es mejorar la jubilación de los chilenos. Para lograrlo, soy partidario de fomentar la competencia entre AFPs para bajar sus costos y cobros a los afiliados, y ampliar y diversificar sus fronteras de inversiones para mejorar su ecuación rentabilidad-riesgo. Una AFP estatal no contribuye a ninguno de estos objetivos, como quedó demostrado con la experiencia argentina".
• Política tributaria
La carga tributaria en Chile se ha mantenido con escasa variación neta en los últimos 19 años. ¿Está por disminuirla o aumentarla?: "El nivel de la carga tributaria en Chile, cercano al 20% del PNB, es adecuado. Sí, debemos perfeccionar los objetivos y procedimientos del sistema tributario. Incentivar los bienes como el ahorro, la inversión, la innovación, el emprendimiento y el empleo; y gravar los males como la contaminación, congestión y otras externalidades negativas. También es necesario eliminar las distorsiones, simplificar procedimientos y facilitar la recaudación".
¿Debe ser el cargo de director del Servicio de Impuestos Internos sometido al sistema ADP?: "Sí".
• Macroeconomía
¿A qué crecimiento aspira usted en su eventual período?: "Chile puede crecer más, mucho más. La economía chilena viene mostrando "fatiga de crecimiento" desde el 98, debido a una pobreza franciscana en materia de modernizaciones pro desarrollo y ganancias de productividad. Por estas razones y por la crisis internacional, el punto de partida del 2009 será muy débil (en torno al 2%). Esperamos una recuperación importante para el 2010 y luego alcanzar tasas de crecimiento del orden del 6% a 7% anual. A este ritmo, Chile podrá derrotar la pobreza extrema y dar un gran salto hacia el desarrollo durante el próximo gobierno. Para alcanzar estas metas, además de fomentar la inversión y mejorar su calidad, fortaleceremos los verdaderos pilares del crecimiento en la sociedad del conocimiento: calidad del capital humano, ciencia y tecnología, innovación y emprendimiento y flexibilidad y capacidad de adaptación de la sociedad chilena".
¿Está de acuerdo con revisar la regla fiscal de balance estructural?: "Comparto la regla del balance estructural que apunta a una política fiscal contracíclica. El monto del superávit estructural es opinable y depende de las condiciones de la economía. Durante la campaña anterior, propuse que el superávit estructural del 1% del PNB evolucionara gradualmente hacia un equilibrio estructural. A pesar de las críticas concertacionistas, eso es exactamente lo que han hecho. Soy partidario de perfeccionar y trasparentar la regla del balance estructural, terminando con la mala costumbre de usar "contabilidad creativa", como considerar inversión y no gasto los aportes al Transantiago y Enap para cubrir sus déficits".
Considerando que la inflación comenzó su declive, ¿cuál debería ser el nivel de tasa de política monetaria más apropiada para iniciar el 2010?: "Apoyo la autonomía del Banco Central. Sin embargo, creo que está cometiendo un doble error. No anticipó el rebote inflacionario del 2007 y demoró en exceso el alza de la tasa de interés para contenerlo. Y ahora se ha atrasado en enfrentar el riesgo de recesión, rebajando recién este jueves la tasa de interés, la cual sigue siendo excesiva".
• Visión energética
¿Está de acuerdo con el estudio y eventual instalación en Chile de plantas de energía nuclear?: "La capacidad instalada de nuestro sistema energético (SIC+SING) alcanza aproximadamente a 12.500 MW, y durante los próximos 12 años la deberemos duplicar. En consecuencia, no podemos descartar a priori ningún tipo de energía. Sí debemos y vamos a privilegiar las energías renovables limpias, tales como la geotérmica, solar, eólica, de los mares, de la biomasa y la hidráulica de tamaño pequeño y mediano. Respecto de la energía nuclear, debemos estudiar todas las tecnologías disponibles y su potencial para Chile. Toda decisión debe estar supeditada a garantizar la seguridad de sus instalaciones y operación, particularmente en un país sísmico como Chile; asegurar que no represente riesgo para la salud y el medio ambiente, garantizar el abastecimiento y disposición segura de los residuos y evaluar su competitividad económica".
¿Es necesaria la explotación de los recursos hidroeléctricos en Aisén?: "La principal fuente de energía tradicional de Chile es la hidroelectricidad y la Región de Aisén presenta condiciones muy favorables para su desarrollo. Sin embargo, su desarrollo, incluyendo las líneas de transmisión, debe proteger los intereses de las poblaciones afectadas y dar fiel cumplimiento a nuestra legislación ambiental".
