miércoles, 07 de enero de 2009
E. OLIVARES, J. PRELLER Y R. BARRÍA
Economía y Negocios, El Mercurio
El ministro Andrés Velasco recordó que los ahorros de los superávit anteriores se concibieron para gastarlos en crisis.
"Estamos con una situación inflacionaria radicalmente distinta a la de un año atrás", comentó el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, al presentar ayer las razones que propiciaron el inédito plan de estímulo fiscal anunciado el lunes, avaluado en más de US$ 4 mil millones (2,8% del PIB).
El paquete se delineó a sabiendas de que los precios declinan. Si al escenario macro se le suma el plan -que hará que el gasto público termine creciendo 10,7% real este año-, la inflación a diciembre en 12 meses será de 4,4%, dijo el director de Presupuestos, Alberto Arenas, una décima menos que lo previsto en el Erario 2009.
Apoyo transversal
En la mañana de ayer el Gobierno consiguió un apoyo transversal de todos los partidos políticos, más allá de algunos matices y llamados a asegurar el buen uso de los recursos, tras la visita de sus dirigentes a La Moneda. El titular de la UDI, Juan Antonio Coloma, celebró el plan, pero dijo que revisarán la capitalización de Codelco y sugirió solucionar el conflicto de los deudores habitacionales PET. En La Moneda se obtuvo un piso implícito para la aprobación del primer proyecto de ley (ver recuadro inferior).
Velasco descartó que el paquete responda a un interés electoral.
La confección del paquete comenzó a fines de noviembre. Entonces, cuando Velasco expuso en Enade, preparó el terreno al afirmar que, en situaciones de crisis, un déficit en cuenta corriente permite el ajuste. El equipo económico se volcó al plan en diciembre, no hubo sándwich de fin de año y se trabajó el fin de semana pasado.
Apuntaron a un diseño integral: inversión productiva generadora de empleos; medios para fomentar la capacitación y así evitar los despidos; motivar nuevos puestos en los jóvenes a través de subsidios; inyección de capital a las pymes y a las personas vía bonos, devolución anticipada de impuestos y rebajas tributarias.
Velasco podrá poner en práctica, además, la lógica de la política contracíclica: ahorros en tiempos de superávit para gastarlos en déficit. El ministro no adelantó cuánto utilizarán del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) -valorado en US$ 19.100 millones al 30 de noviembre- ni tampoco dónde ni cuánto de los US$ 3 mil millones permitidos de deuda pública serán emitidos.
Sí precisó por qué resultó justificable llevar la meta de la regla fiscal desde un superávit de 0,5% del PIB a 0%. El dólar ha escalado casi $100 desde los $538 con que se calculó el Presupuesto, y como el Erario se gasta en pesos, el fisco podría enfrentarse este año a ingresos tales que hubieran llevado el superávit estructural a 1% del PIB. Se resolvió, por tanto, usar aquel exceso.
Un temor solapado
Diversos analistas respaldaron el plan de estímulo fiscal. Clasificadoras de riesgo sostienen que hay confianza plena en el manejo fiscal del Gobierno. Incluso, el riesgo país de Chile (medido en Credit Default Swaps o CDS) cayó 13% ayer, desde 200,9 a 174,3 puntos, más que cualquiera otra economía latinoamericana. Es el riesgo más bajo de la región.
Para entregar más detalles, Velasco y sus asesores convocaron ayer a una docena de analistas chilenos, como Hernán Cheyre, Patricio Arrau, Joaquín Vial, Tomás Flores, Rosanna Costa, Pablo Correa, Aldo Lema, Leonardo Suárez, Cristián Gardeweg y Gonzalo Sanhueza, entre otros. Lo importante fueron los mensajes: Hacienda, de alguna manera, solicitó el respaldo ante un paquete responsable, que no fallaría en el área chica y que, sin decirlo, está coordinado con el Banco Central.
La otra percepción de los invitados fue que las cifras que monitorea Hacienda indicaban un panorama tan pesimista, que incluso abrían un escenario posible de recesión: solapada aún, pero latente. De ahí el interés del Gobierno por conseguir un apoyo cruzado entre políticos y economistas.
La tramitación de los tres proyectos de ley
- Misceláneo
Hoy ingresa a trámite el proyecto que incluye un bono de $40 mil en marzo para 3,7 millones de receptores de asignación familiar; rebajas tributarias, y recursos para fomentar la forestación y para el Fondo Común Municipal. Se aprobaría en enero.
- Subsidio
El proyecto que crea un subsidio al trabajo de jóvenes de 18 a 24 años ingresa la próxima semana al Congreso. Requiere mayor discusión, dijo el ministro Andrés Velasco, aunque se espera su pronta aplicación este año.
- Codelco
Se incluirá una indicación en el actual proyecto que reforma el gobierno corporativo de Codelco, para capitalizar la empresa en US$ 1.000 millones. Este condicionamiento permitiría un despacho más rápido.
Corfo: cuatro mil pymes serían beneficiadas con el paquete
Como parte del paquete de estímulo económico anunciado por la Presidenta Michelle Bachelet, hay dos medidas específicas que beneficiarían a unas cuatro mil pymes, informó el vicepresidente ejecutivo de Corfo, Carlos Álvarez.
Una de ellas apunta a refinanciar las deudas, tanto de las empresas pequeñas (con ventas anuales de hasta 2 mil 500 UF) como de las medianas (hasta 200 mil UF), a través de garantías que respaldarán hasta el 50% de la reestructuración de las primeras y hasta el 40% en las segundas. Si una compañía desea consolidar su deuda bancaria en una sola entidad, Corfo puede garantizar hasta el 70% de las operaciones para las pequeñas y 60% para las medianas.
La segunda medida busca entregar financiamiento adicional, pero no a través de los bancos, sino que por medio de las empresas de factoring, que ofrecen recursos financieros con menos requisitos que las entidades bancarias. Álvarez justificó que los bancos estén más exigentes en esta coyuntura. "Todos los actores están ajustando sus prácticas ante una percepción global de riesgo", dijo, y agregó que las negociaciones individuales entre un banco y una empresa son, en sí, una situación compleja.
