Trabajadores del sector público suben 6% en un año y anotan su mayor alza desde 2016
jueves, 03 de enero de 2019
Juan Pablo Palacios
Economía y Negocios
El Mercurio
A 349.605 aumentó a septiembre de 2018 la dotación total del personal civil del Gobierno central, de acuerdo al informe trimestral de los recursos humanos del sector público que publica la Dirección de Presupuestos (Dipres). La cifra, que es la más alta en términos históricos, representa un alza de 6% respecto de septiembre de 2017 e implica que en ese período se sumaron al aparato público 19.817 trabajadores. Este aumento es, además, el mayor desde el segundo trimestre de 2016, cuando creció 8,1% anual. Tomando como base la evolución del empleo entre el 30 de marzo y el 30 de septiembre de 2018, se generaron 17.998 nuevos puestos de trabajo en el sector fiscal durante el actual gobierno. Gonzalo Echavarría, jefe del Subdepartamento Estadísticas de la Dipres, explicó que el crecimiento de 6% en septiembre del empleo público se debe a "un cambio en la cobertura institucional por la inclusión del personal civil de Carabineros y PDI". Precisa que descontando ese efecto metodológico, que se empezó a aplicar desde el año pasado, el total de puestos de trabajo aumentó en 3,9%. Fuerte incremento de funcionarios a contrata Al desagregar los datos por la calidad jurídica de los trabajadores, 287.428 corresponden a personal "dentro de la dotación" del aparato estatal, lo que significa un alza de 8% respecto del mismo trimestre del año anterior. En este segmento, la mayoría corresponde a trabajadores a contrata, que registraron un incremento de 12,9%, es decir, 23.101 nuevos funcionarios en los últimos 12 meses, alcanzando un total de 202.012. Le siguen los empleados de planta con 81.223, que sin embargo bajaron en 1.934 personas. El otro grupo de empleados públicos son los denominados "fuera de dotación", los que en el primer semestre alcanzaron los 62.177 trabajadores. En este caso, el personal a honorarios representa la mayoría, con 35.342. No obstante, entre septiembre de 2017 y septiembre del año pasado, este grupo registró una caída de 4.558 personas. Gonzalo Echavarría explica que los cambios en las cifras de "dotación" y "fuera de dotación" están influidos también "por el cambio de la cobertura institucional y por el proceso de regularización de honorarios (el personal civil de Carabineros y PDI y la regularización de honorarios afecta el personal a contrata"). Puntualiza que descontando ambos efectos, el crecimiento de la dotación (planta y contrata) pasa del 8% a un 3,5%". Otras fuentes de gobierno afirman que, en todo caso, este aumento se desaceleraría en 2019, debido, en parte, al menor crecimiento del gasto público y a los esfuerzos del Ejecutivo por contenerlo. La Dipres también informó un incremento total de 12.192 cargos en el tercer trimestre, respecto del segundo trimestre. La variación se concentró en los servicios de Salud (6.977 cargos), la Corporación Nacional Forestal (Conaf, 2.769) y, en menor medida, al Instituto Nacional de Deportes (IND, 433 cargos) y la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji, 353 puestos). En conjunto, los Servicios de Salud y Conaf explicaron casi el 80% del incremento. En los Servicios de Salud el incremento del personal en funciones fue de 6.977 puestos de trabajo, de los cuales 1.358 nuevos cargos corresponden a personal de la dotación y los restantes 5.619 cargos, a personal fuera de la dotación (1.913 honorarios, 3.577 suplentes y reemplazos y 129 cargos de otro tipo de contrato). En el caso de Conaf, detrás del aumento hubo un importante componente estacional. De los 2.769 cargos adicionales entre junio-septiembre, 2.340 (un 85%) se explican por la mayor contratación de personal a jornal, dado el inicio de la temporada estival.
