Desconocido convenio asegura a Fundación Tompkins influir en gestión de áreas donadas
domingo, 09 de diciembre de 2018
NIEVES ARAVENA E.
Nacional
El Mercurio
Acuerdo por 10 años renovable permite a la entidad conservacionista involucrarse en la licitación de infraestructura turística, en los planes de manejo y mantener en comodato un inmueble por 30 años.
La estricta reserva que el gobierno anterior impuso al acelerado cierre del proceso de creación de la red de parques de la Patagonia también invisibilizó un documento clave, suscrito entre Tompkins Conservation, a través de Fundación Yendegaia, y la Corporación Nacional Forestal (Conaf), que hoy adquiere relevancia cuando quedan menos de cinco meses para la entrega física de los parques donados, Pumalín y Patagonia, el 30 de abril. Se trata del "Convenio marco de colaboración para la gestión de las áreas silvestres protegidas del Estado que integran el proyecto Red de Parques Nacionales de la Patagonia", con una duración de 10 años y renovable por igual período. Es un acuerdo que ya rige en esta etapa hasta la entrega, y continúa una vez aprobados todos los decretos que crean los ocho parques de la red, con la donación hecha por Fundación Tompkins de 407 mil hectáreas y otras reservas reclasificadas y tierras fiscales anexadas, que suman 4,5 millones de hectáreas bajo el máximo estándar de conservación. Desconocido hasta ahora, el convenio entre ambas entidades firmado el 29 de enero -a solo 40 días del cambio de gobierno-, gravita en una serie de aspectos que aseguran la participación e influencia de la fundación Tompkins en decisiones que deberá adoptar la Conaf en la gestión de los parques donados y su plan de manejo, donde se releva la zonificación de usos propuesta por los donantes. En más de 100 páginas (entre las 8 del convenio y sus anexos), el documento -pedido por Ley de Transparencia a la Conaf- aborda la zonificación, los criterios para la licitación de infraestructura turística; la mantención del programa de vida silvestre en curso por cuatro años, con libre acceso de los investigadores; la opción de incorporar trabajadores de la fundación sin concurso previo; el comodato de un inmueble por 30 años y el uso de instalaciones como pistas de aterrizaje. "Nunca pensamos en donar e irnos para la casa" La directora ejecutiva de Tompkins Conservation Chile, Carolina Morgado, quien firmó el convenio junto al exdirector de Conaf Aaron Cavieres, explica que este acuerdo fue consensuado entre las partes, en la idea de dar continuidad al trabajo de 25 años de los donantes en el desarrollo de estos parques (Pumalín y Patagonia), que no tienen un símil en todo el sistema del SNASPE. "Nunca pensamos en donar los parques e irnos para la casa. Siempre fue hacer una transición lo más suave posible, de manera de darle la oportunidad a la Conaf, que recibe los parques, para que lo haga de la mejor manera posible", señala. Según explica, el comodato de la "casa Butler" por 30 años (hasta 2049) "no tuvo objeción de Conaf", porque es un inmueble dentro del Parque Patagonia, financiado por un donante para brindar alojamiento a otros posibles benefactores de las áreas de conservación. Es también la casa, que suele hospedar a Kris Tompkins, y será el centro de operaciones de Tompkins Conservation para la nueva etapa de potenciar "la ruta de los parques", que involucra 17 áreas (incluída esta red) en 2.800 kilómetros, tal como era la propuesta original que llevó el propio Douglas Tompkins en julio de 2015 a La Moneda. Cómo escoger concesionarios El actual gobierno asumió la continuidad del proyecto y, por ende, la Conaf heredó este convenio, aunque su director ejecutivo José Manuel Rebolledo plantea que hubiese preferido un documento con "un proceso más participativo de la comunidad" (ver recuadro). No obstante, ya comenzó el trabajo. La Conaf anticipó la conformación de la mesa técnica, con tres representantes por cada parte, que debía instalarse una vez aprobados los decretos de creación de los parques. De los ocho, Contraloría ya ha tomado razón de siete, el último es Patagonia (ver recuadro). La Conaf descarta que Tompkins Conservation pretenda ejercer una "tutela" sobre el organismo. Lo mismo aclara Morgado: "Más que un control, es cómo aliviarle el trabajo a Conaf. En estricto rigor, ellos pueden hacer lo que quieran", remarca. Entre las tareas conjuntas, una de las más urgentes es definir los términos de referencia para licitar y escoger un concesionario que resguarde la infraestructura turística y jardinería, de acuerdo a las guías existentes. Según Morgado, a mucha gente, tanto en Chile como entre los donantes, le preocupa el futuro de la infraestructura turística de lodges y restaurantes en Pumalín y Patagonia, dada la alta inversión que bordea los US$ 120 millones. A su vez, el costo de mantención de ambos parques, que se cubre en parte con donaciones, asciende a $1.000 millones anuales, mientras la Conaf dispone al año de $17 mil millones para todo el SNASPE. El plazo para llamar a licitación de la infraestructura es marzo de 2019 y se podría adjudicar en agosto o septiembre. Hasta esa fecha, no será la Conaf la que se encargue de cuidar la infraestructura de lodges , cabañas y restaurantes. Lo hará personal de la fundación Tompkins. Así lo estipula el convenio.
es el plazo fijado para la entrega de los parques Pumalín y Patagonia a la Conaf.
