El caos jurídico en torno a la reforma laboral: DT ha publicado más de 70 dictámenes y proyecto del Gobierno busca "legalizar" cambios
domingo, 21 de octubre de 2018
Carlos Agurto L.
Economía y Negocios Domingo
El Mercurio
Ejecutivo convocó a mesas técnicas para analizar modificaciones a la normativa que se incluirán en proyecto de ley, cuyo envío al Congreso será antes de fin de año. Procedimiento para grupos negociadores y para finalización de la huelga, extensión de beneficios y ampliación de servicios mínimos, entre las materias que incluirá la iniciativa.
La incerteza jurídica en torno a la legislación laboral vivió un nuevo episodio esta semana. Minera Escondida informó la suspensión temporal de las conversaciones que llevaba adelante con un grupo negociador de poco más de 100 trabajadores, tras la decisión de la Corte de Apelaciones de Santiago que invalidó un dictamen de la Dirección del Trabajo (DT) que visaba los instrumentos colectivos alcanzados por estas agrupaciones. "Hemos decidido suspender temporalmente las conversaciones (...) a la espera de mayor claridad jurídica", advirtió la firma ligada a la angloaustraliana BHP. La principal consecuencia del requerimiento, presentado por el abogado Gabriel Osorio, fue que echó por tierra la posibilidad de concretar cambios a la reforma laboral por la vía administrativa, como era la intención de las actuales autoridades, y validó la tesis de personeros del gobierno anterior que planteaban que, de efectuar modificaciones, estas debían hacerse por la vía legislativa. Pese al resultado adverso en la Corte de Apelaciones, el Gobierno no se ha dado por vencido, y a través de la DT contrató al abogado DC Jorge Correa Sutil para escalar este conflicto hasta la Corte Suprema. En paralelo, hará modificaciones a través de leyes. Esta semana, en entrevista con "El Mercurio", el ministro del Trabajo, Nicolás Monckeberg, afirmó que antes de fin de año se ingresaría un paquete de proyectos para modernizar las relaciones laborales. "Es evidente que la reforma laboral vigente ha provocado incertidumbres, dudas y temores. Esto requiere ser corregido para mejorar las confianzas en el mercado laboral", planteó. ¿Qué materias son las más complejas? La definición de los servicios mínimos, la extensión de beneficios, la existencia de los grupos negociadores y el descuelgue de la huelga. Todos puntos que el Gobierno pretende modificar por la vía legal, y que serán parte del proyecto de ley que originalmente se presentaría en septiembre, pero que se encuentra stand by, a la espera de las conclusiones a las que, en poco más de un mes, debe llegar una mesa de trabajo convocada por el ministro Monckeberg, en la que expertos laboralistas propondrán cambios al Libro 4 {+t} {+o} . del Código del Trabajo. "Queremos dar certeza a temas que hoy, por la redacción de la reforma laboral, quedaron ambiguos o vagos y generan incertidumbre y judicialización. Con este proyecto de ley queremos acabar con este debate judicial, que un tribunal un día dice A y al otro dice B. Esa incerteza no es buena para los trabajadores, empleadores, ni el clima social", dice el subsecretario del Trabajo, Fernando Arab. ¿Cómo se llegó a este nivel de incertidumbre? En un escenario donde instituciones como la DT ha emitido más de 70 dictámenes, que varían de acuerdo al gobierno de turno; y el Poder Judicial ha aplicado criterios distintos para zanjar las disputas surgidas entre empleadores y trabajadores sobre la misma materia, el equipo del área laboral de la consultora Deloitte, encabezado por la abogada Mónica Fernández, a petición de "El Mercurio" elaboró un documento en que muestra la evolución que han mostrado cuatro de los puntos centrales de la reforma laboral desde su entrada en vigencia.
Fernando Arabsub
secretario del Trabajo
