La reforma de pensiones que castiga a Putin
domingo, 30 de septiembre de 2018
Sofía Hidalgo Ulianova
Internacional
El Mercurio
El impopular proyecto afectó la popularidad del Presidente y tuvo un impacto en las últimas elecciones regionales.
La primera reforma al sistema de pensiones en 90 años en Rusia, muy impopular porque aumenta la edad de jubilación, ha creado un quiebre inusual dentro del monolítico partido gobernante "Rusia Unida" (RU) del Presidente Vladímir Putin y ha desencadenado la peor crisis de confianza en años. El pasado 14 de junio, el mismo día en que la selección local debutó en el Mundial de Fútbol en el estadio de Luzhniki en Moscú, el gobierno propuso retrasar la edad de jubilación. Por los menos por un mes la atención estaría centrada en las canchas y no en el Kremlin, o eso creía Putin, quien también pensó que la ciudadanía no se daría cuenta que rompía una de sus constantes promesas y de la última campaña presidencial: que no haría cambios a las jubilaciones. El proyecto del gobierno de aumentar la edad de jubilación, de los 55 a los 63 años para las mujeres y de 60 a 65 para los hombres, es rechazado por 9 de cada 10 rusos, según el centro independiente Yuri Levada. Los gritos de protesta alegan que muchos no alcanzarían a llegar con vida a su jubilación y otros pedían que a cambio del alza el país diera las garantías para llegar a la edad de retiro, ya que Rusia es un país donde la esperanza de vida es de 76 años para las mujeres, pero de 66 para los hombres. Rusia, la onceava economía del mundo según el Fondo Monetario Internacional, tiene una esperanza de vida similar a la de Libia y República Dominicana, mientras que en Chile la expectativa de vida es de 80 años. En junio, un mes después de que Putin asumió su cuarto mandato que ganó con el 76% de los votos, su popularidad cayó al 64% con la presentación del nuevo plan. El último informe del Centro Levada del mes de septiembre sitúo la popularidad del Presidente en un 67%, mientras que solo un 45% de los rusos tiene "confianza de que el país avanza en la dirección correcta". En 2005, Putin prometió que mientras él fuese Presidente no habría cambios en las pensiones, compromiso que ratificó durante su última campaña presidencial. Ante la escalada de las manifestaciones y el descontento, el pasado 29 de agosto, en un inusual mensaje en cadena nacional, el mandatario suavizó el paquete de medidas, admitió que había roto su promesa, pero justificóademas que el aumento en la esperanza de vida y la mejora en la situación económica desde la década de 2000 tenía el precio de esta reforma "para mantener los niveles de crecimiento". Putin agregó que el sistema de reparto, en el que las cotizaciones de quienes trabajan en la actualidad pagan las pensiones de quienes se retiraron, necesita agregar fuerza laboral para mantenerse. En 1930, cuando se estableció el mecanismo, había 8 trabajadores por un jubilado. En la actualidad es de 2,3 por un pensionado, por lo que pronto las reservas de pensiones no serían suficientes. Tatiana Stanovaya, analista política y fundadora de R.Politik, centro independiente de análisis de la política rusa, comentó a "El Mercurio" que la baja en los niveles de confianza se debe a que "la gente se sintió engañada": "Por años se les había prometido que no habría cambio en las jubilaciones y ahora el retraso en la edad se justificaba en los logros del país. El Presidente falló al no ofrecer alternativas y 'sacrificios' estatales, como privatizar empresas para paliar la crisis fiscal dejando toda la responsabilidad en la ciudadanía", dijo. Con 332 votos a favor y 83 en contra, el paquete "reformado" fue aprobado este jueves por la Duma, la Cámara de Diputados. La principal modificación: el aumento de la edad de jubilación para las mujeres será de cinco años, en lugar de los ocho que contemplaba el proyecto original. De este modo, las mujeres podrán cobrar su pensión a los 60 años y no a los 55 como lo hacían hasta ahora. La medida que entrará en vigor de manera gradual durante los próximos 15 años tiene que ser aprobado por los senadores y ser firmada por el Presidente, pero se trata de meras formalidades. El voto de protesta La modificación de agosto no complació a los ciudadanos. Y el descontento se hizo tangible en las últimas elecciones regionales que mostraron una clara disminución en el apoyo al partido de Putin y representó el mayor revés electoral en su historia: segunda vuelta en cuatro regiones y la pérdida de la mayoría en 11 asambleas legislativas locales. "En el empeoramiento de los resultados del partido en las elecciones influyó el clima informativo negativo creado por los cambios en la ley de pensiones", admitió Andréi Turchak, secretario general de RU. El Kremlin, por su parte, asegura que el declive es natural y que la situación está bajo control. Para Stanovaya, esto representa un problema ya que "las autoridades se niegan a aceptar las responsabilidades de sus acciones". Rusia Unida perdió ante el Partido Comunista en Jakasia (Siberia), donde el candidato oficialista se retiró antes de la segunda vuelta. Los candidatos propuestos por el Kremlin también fueron derrotados por el ultranacionalista Partido Liberal Democrático de Rusia en la región de Jabárovsk, en la frontera con China, y en la ciudad de Vladímir, cerca de Moscú donde Vladímir Sipyagin venció a la oficialista Svetlana Orlova por un 57% contra un 37% sin hacer campaña. Los rusos no votaron por una "real" alternativa opositora, ya que esta prácticamente no existía. Los candidatos "fuertes", es decir, de trayectoria política, no se presentaron porque no les estaba permitido por las reglas del sistema o porque prefirieron aliarse con las autoridades. En este escenario, los ciudadanos que fueron a votar (30%) lo hicieron por cualquiera que no representase al gobierno de Putin. Sin embargo, Stepan Goncharov, sociólogo de Levada, es escéptico de que esta reforma ponga fin al "reinado" de Putin en Rusia, por la falta de un sucesor: "Ninguno de los políticos de oposición está listo para ofrecer un plan alternativo a la impopular reforma o al gobierno". PENSIÓN Los 46 millones de jubilados rusos (30% de la población) reciben 209 dólares mensuales en promedio
