Viene "cambio copernicano" con reforma procesal civil: Gobierno se compromete a aprobarla en su gestión
martes, 14 de agosto de 2018
Lilian Olivares
Nacional
El Mercurio
Dudas y consensos en la adopción de una nueva mirada en la solución de conflictos jurídicos civiles.
En el Salón de Sesiones del antiguo Congreso Nacional, el ministro de Justicia, Hernán Larraín, congregó a voces autorizadas para socializar los avances del proyecto de Reforma Procesal Civil. "En un período donde, como país, hemos efectuado grandes reformas a distintos procedimientos judiciales, la reforma al proceso civil es la gran deuda pendiente que tenemos y que hemos resuelto asumir y aprobar durante la gestión del actual Gobierno", comprometió el secretario de Estado. La Comisión para la Reforma Procesal Civil, que convocó el propio ministro, funciona semanalmente desde marzo de este año. Hablaron en su nombre el coordinador de la instancia, José Pedro Silva (ver recuadro); el ministro Héctor Carreño, de la Corte Suprema; y Raúl Tavolari, ex presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal. También fue invitado a exponer el presidente de la Comisión Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, Francisco Huenchumilla. El ministro Larraín planteó que la Reforma Procesal Civil conlleva un completo cambio de mirada respecto de la solución de conflictos: buscará asegurar a la gente acceso efectivo a una justicia civil de calidad. Esto supone la adopción de un nuevo paradigma en la solución de conflictos jurídicos civiles, incorporándose la mediación como una herramienta clave. También apuntará a fortalecer el rol del juez en la resolución de conflictos, así como a disponer un diseño orgánico moderno territorial más ágil, que aproxime la justicia a la ciudadanía. "Debemos reconocer que, como país, estamos avanzando más lento que nuestros vecinos de la región en este ámbito, lo que quisiera convertir en un aliciente para que trabajemos todos juntos y con prontitud en pos de un objetivo común: acercar la justicia a las personas, lo cual, de alcanzarse, constituirá un cambio copernicano", dijo Larraín. El ministro Héctor Carreño, de la Suprema, en tanto, advirtió que hay dos aspectos que se deben discutir. Uno relacionado con el derecho al recurso. "Quizás hay algunas causales que son demasiado amplias y hay que acotarlas". Y, otro, es la figura del oficial de ejecución. "Yo fui expresamente a París a mirar el funcionamiento del oficial de ejecución, a quien se le encarga la cobranza. Y lo que sucede es que en Europa la mayoría de los créditos se pagan. Tenemos que revisar estadísticamente cuál va a ser la respuesta del deudor frente a un oficial de justicia acá, y con eso definir. Porque si en Chile la respuesta no va a ser tan positiva, si el deudor no paga u opone excepciones, se va a terminar judicializando el proceso". En la administración anterior del Presidente Piñera se había pensado en un recurso excepcional para llegar a la Suprema y en un oficial de ejecución, como recordó el juez. En la actual, sin embargo, las propuestas en estos temas son distintas. Balanza ''El sistema civil se ha orientado casi exclusivamente al cobro de deudas comerciales y no a brindar acceso a la justicia a la enorme mayoría" HERNÁN LARRAÍN Ministro de Justicia ''Todo Gobierno que quiera asumir esta tarea tiene que pensar que esto requiere de un financiamiento similar al que tuvo la reforma procesal penal" HÉCTOR CARREÑO Ministro de la Corte Suprema ''La idea es, sobre todo, tecnologización: embargos y subastas electrónicas de bienes muebles e inmuebles, lo cual le da más garantía y transparencia al sistema" JOSÉ PEDRO SILVA Coordinador de la Comisión
De un millón 33 causas ingresadas el 2017, el 63% correspondió a juicio ejecutivo y sólo el 9% a juicio ordinario.
