"Subir los impuestos a las personas habría sido una discriminación inaceptable"
sábado, 07 de julio de 2018
j.p. palacios
Economía y Negocios
El Mercurio
Cree que la mejor forma de compensar una reintegración es incentivar la inversión y el crecimiento, y revisar algunas exenciones.
Socio del estudio Barros & Errázuriz y consejero de la Sofofa, el abogado tributarista Fernando Barros de plano rechaza un alza del tramo máximo del impuesto a las personas. En círculos de gobierno han evaluado dicha idea para lograr un acuerdo con la oposición, a cambio de aprobar la reintegración en el proyecto tributario. Sin embargo, Hacienda ayer salió a desestimar públicamente la propuesta. El alza del tope máximo del tributo personal es respaldada por el ex director del SII Ricardo Escobar y por el ex subsecretario de Hacienda Alejandro Micco. -¿Qué le parece un alza de la tasa marginal del impuesto a las personas? "Subir los impuestos a las personas habría sido una discriminación inaceptable, particularmente a los empleados y ejecutivos medios y superiores que no tienen opciones. Es grave separar el impuesto que pagan las empresas del impuesto marginal de las personas, porque ello incentiva la elusión y la utilización de sociedades e instrumentos para postergar una diferencia de impuestos que es cada día más grande. El año pasado, al acercarse el tramo marginal de uno y otro tributo, mucha gente optó por declarar directamente en el global complementario, en la totalidad de sus rentas, sin dejarlas atrapadas en sociedades que más que productivas son sociedades de ahorro. Por lo tanto, se genera una situación de discriminación respecto de las rentas del capital al favorecerlas, versus las rentas del trabajo, que necesariamente tributan por el total y no solo por lo que consumen. Mientras que los empresarios tienen opción de retirar para consumir solo lo que necesitan, manteniendo una tasa tributaria a las utilidades que mantienen en sus sociedades de inversión, con una tasa rebajada. No va en el espíritu el incrementar los tributos personales, ya que así se señaló expresamente en el programa de gobierno". -¿Usted apoyó en 2014 la rebaja de la tasa marginal de 40% a 35%? "Fue razonable. Hay una cosa que está comprobada: los impuestos altos en una economía global tienden a motivar a las personas a buscar figuras elusivas, a prestar servicios a través de sociedades, alejándose de la realidad económica. Un impuesto superior al 35% significa una discriminación en perjuicio de los empleados nacionales versus los extranjeros, ya que el mismo servicio prestado por una persona natural desde el extranjero hasta Chile pagaría una tasa máxima de 35% y un servicio prestado por un ejecutivo chileno pagaría un 40%". -Hacienda descartó un alza del impuesto personal. ¿Qué vía es más eficiente para compensar la reintegración? " La primera fuente debe ser estimular la inversión y el crecimiento. Eso está comprobado que ha sido la gran razón por la cual Chile ha ido superando estándares de pobreza y generando mayor riqueza en beneficio de todos. Con ello también se ha generado mayor recaudación fiscal. Un aumento de las tasas personales no va a incrementar la recaudación, van a volver a aparecer figuras que han sido cuestionadas como elusivas en el último tiempo, y está comprobado que un impuesto parejo o de no mucha diferencia, como el impuesto corporativo frente al personal, es adecuado para un correcto funcionamiento de la economía. También hay que revisar las exenciones y tratamientos preferenciales". -Alejandro Micco dice que si se reintegra, se tiene que compensar con un impuesto a los más ricos. " Con eso se mira solo un lado. Desgraciadamente, la reforma tributaria tuvo un efecto muy dañino, ya que generó una discriminación negativa a favor de la actividad empresarial chilena, versus el mismo trabajo hecho en el extranjero. Si yo quiero desarrollar una actividad industrial, y la desarrollo en Chile a través de una sociedad anónima, mi carga tributaria va a ser de un 44,45%. Si esa misma actividad la voy a desarrollar a Argentina, Uruguay o Perú, y cumplo con todos los tributos en esos países y traigo las rentas a Chile, la tributación final va a ser cercana al 35%. Pretender que en un mundo globalizado, en que todos buscan atraer a los inversionistas, mantener una tributación 10 puntos superior en una estructura como el impuesto semiintegrado, versus lo que propone el Gobierno, que es la integración total, es estar confundido respecto de qué es lo que mueve la economía. -¿Le pareció razonable la no rebaja del impuesto corporativo? "Fue una decisión del Presidente de la República. Hay que agotar todas las posibilidades con el mayor crecimiento de la economía y hay que incorporar todas las rentas de manera justa a su contribución tributaria".
