"Entiendo la compensación, o la quiero entender, como bajar gastos"
domingo, 08 de abril de 2018
C.A. y A.G .
Economía y Negocios Domingo
El Mercurio
El timonel del empresariado defiende su autonomía: "No soy un hombre de política, soy un hombre de política pública. Las buenas ideas las voy a aplaudir vengan de donde vengan. Y las malas las voy a pifiar públicamente", dice.
El martes, Alfonso Swett Opazo fue elegido en forma unánime como presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC). Y tras ello, su agenda ha estado copada por una serie de reuniones. El miércoles, un nuevo encuentro 3xi en Valparaíso. Al día siguiente se reunió con el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, invitado por este último, y acordaron una mesa de trabajo por el "crecimiento y la inversión", la que integrará, además de los seis gremios de la CPC, a los representantes de las pequeñas y medianas empresas (Conapyme) y de los emprendedores (Asech). La próxima semana, revela el nuevo líder de los empresarios, ya tiene agendados encuentros con los ministros de Economía, José Ramón Valente, y Desarrollo Social, Alfredo Moreno. Además, el próximo martes asistirá a la sede de la CUT para reunirse con su presidenta, Bárbara Figueroa. Por último, al cierre de esta edición estaba a la espera de confirmar su visita al Presidente Sebastián Piñera en La Moneda. -¿Qué materias deben estar sobre esta mesa de trabajo? "Necesitamos abordar una reforma tributaria que tenga dos componentes. Uno, la simplificación tributaria y reducción de impuestos. Los países compiten por impuestos. Acabamos de tener el caso de Estados Unidos, que tiene una rebaja de impuestos. Nosotros somos un país abierto, globalizado, necesitamos tanto simplificación tributaria como hacernos cargo de que somos menos competitivos en tasas, porque otros países las han bajado. Al menos deberíamos aspirar a tener una tasa en el promedio de la OCDE. Además, necesitamos una simplificación regulatoria urgente. La permisología nos está matando. Tenemos muchas instancias que pueden paralizar o ponerle luz roja a una inversión, pero no tenemos ni una instancia que le pueda poner luz verde". -Para usted, ¿reintegración tributaria es sinónimo de simplificación? "Simplificación tributaria es un tema bastante grande. Los primeros grandes dañados son las empresas pequeñas y medianas, que han tenido que incurrir en costos tributarios producto de estas complejidades. Cuando hablamos de complejidad tributaria, el daño que le estamos haciendo al país es que vamos a generar más empresas pequeñas informales. Complejidad es sinónimo de informalidad si no lo solucionamos. El tema de la integración tributaria es parte de esa complejidad". -Pero son los grandes empresarios y no las pequeñas empresas las que se ven favorecidas por la integración... "Yo tengo experiencia en la pequeña y mediana empresa. Fui asesor económico de la Conapyme por cuatro años. La integración es tremendamente relevante también para las pymes. Es un mito pensar que beneficia a las grandes empresas". - ¿Qué otros temas creen necesario modificar para simplificar el sistema? "Cuando hablamos de simplificación, no hablamos de pagar menos impuestos. Ahora, cuando uno habla de tasas, recojamos la lección de estos cuatro años: si yo subo impuestos, no recaudo más. Esa es una realidad, no una opinión. Se incrementaron los impuestos, ¿y cuál fue el resultado? Que tenemos un déficit fiscal gigante". -Entonces, ¿para ustedes simplificación es integración del sistema y reducir tasas? "No. Cuando hablamos de simplificación, una cosa es integración. Otra cosa es que hay artículos redactados con mucha ambigüedad. Tenemos que revisar los artículos 14 bis, ter y ojalá al quater antiguo. Volver al espíritu que había. Tenemos que mejorar la situación de las pymes. Si no, lo que vamos a generar es más informalidad y menos recaudación". -Usted es el dirigente de los grandes empresarios, no de las pymes. Uno esperaría una defensa de los dirigentes de las pymes por estos temas. "Déjeme darle una buena noticia: Estamos trabajando en conjunto con la Conapyme estos temas". -Considerando esta sintonía con las pymes, ¿qué les diría a las grandes empresas sobre los pagos de facturas a 120 días que las afecta directamente? "Antes de asumir recorrí todos los gremios, muchas empresas. En este tema en particular, no tengo que hacer un llamado, tengo que recoger la sensibilidad que he ido notando en esto. Para darle un ejemplo: con la Asociación de Bancos hemos discutido en profundidad lo que es la inclusión financiera de las pymes. El pronto pago, o el pago a 30 días les da más capacidad de incluirse financieramente. Es un tema que para la Asociación de Bancos es tremendamente importante, que ellos levantaron. La buena noticia es que la voluntad es muy fuerte. La mala noticia es que en tres días no tengo trabajo que mostrarles". -Cuando el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció una rebaja de impuestos, varios grandes empresarios pidieron al Congreso que no les bajaran los impuestos, por razones de equidad. Considerando la imagen que tiene la sociedad chilena de los empresarios, ¿no hubiese sido una buena señal decirle al Presidente Piñera que no les baje las tasas? "No me gusta pronunciarme sobre lo que pasa en otros países. La evidencia en Chile nos ha demostrado que las alzas de impuestos terminan recaudando menos impuestos y endeudando más a los gobiernos, debido a que se generan mayores déficits fiscales. Eso es una realidad chilena. Creo que la señal que nosotros queremos dar es mucho más profunda. Hemos dicho que la empresa parte en la venta, pero no termina en la utilidad, sino en la sociedad. Los argumentos que hemos estado dando son de efectos positivos en la sociedad. Cuando digo que duplicamos la deuda, y hemos sufrido una baja en la nota crediticia, el costo de un crédito de consumo, hipotecario o automotriz va a terminar subiendo. Nuestro eje no será defender intereses empresariales, es aportar a la sociedad para construir una mejor sociedad". -El Gobierno ha planteado que la reforma tributaria será fiscalmente neutra, a través de compensaciones. Luego, el ministro Larraín descartó un aumento del IVA y del impuesto a la renta. ¿Cómo ve que será esa compensación? "Yo entiendo la compensación, o la quiero entender, como bajar gastos". -Algunos expertos han planteado aumentar los impuestos a las comidas no saludables o al diésel. ¿Esto no genera ruido en las ramas de la CPC? ¿Ve espacio para subir algunos de los impuestos específicos? "Soy súper malo para hablar de futurología. Los sistemas tributarios son sistemas. Por lo tanto, hay que mirarlos en su conjunto, no en partes separadas". Reforma laboral: "Medirla por las huelgas creo que es parcial" -En reforma laboral, ¿cree que se puede arreglar solo en dictámenes? "Lo que necesitamos es legislar. Si hoy los grupos negociadores pueden negociar y en ningún artículo dice cómo, se tiene que ocupar de eso. Hay un tema de institucionalidad en medio. La DT no puede legislar, solo puede interpretar leyes". -El primer balance de la reforma laboral muestra que las huelgas disminuyeron. ¿Es una estadística positiva? "Medir una reforma por las huelgas, creo que es una medición parcial. Las reformas se miden por el impacto en los mercados laborales. En estos últimos cuatro años, de los empleos que se han creado, el 59% son frágiles e informales, cuenta propia, fuera del código laboral. Ese es el número dramático". -¿Está de acuerdo con la sala cuna universal, pese al costo que implica para las empresas? "Por supuesto, sala cuna universal para toda trabajadora. No es un costo tan alto, hablamos de US$ 343 millones. Con el tema de la sala cuna universal todos ganan". -¿Cómo tomó la decisión del Gobierno de no participar en la conciliación por Dominga? "Nosotros, ante todo, vamos a ser respetuosos de la institucionalidad. Cuando la decisión es de otro, lo primero que nos corresponde como CPC es tener primero esta conversación en privado y no la hemos tenido. Sobre esa decisión, tengo una convicción más grande, que es que en Chile necesitamos fortalecer la institucionalidad". -¿La existencia del Comité de Ministros debiera mantenerse? "El Comité de Ministros es un eslabón más, el problema que tenemos es la cadena, no los eslabones particulares. La política es importante en este tipo de decisiones; pero al inicio, no al final". La integración (tributaria) es tremendamente relevante también para las pymes. Es un mito pensar que beneficia a las grandes empresas". Rol del Comité de Ministros en la aprobación de proyectos: "Es un eslabón más. La política es importante en este tipo de decisiones; pero al inicio, no al final".
