domingo, 23 de marzo de 2008
Bernardita Aguirre Pascal
Enfoques, Economía y Negocios
La Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota fue creada por el Gobierno para que, con fondos públicos, sacara adelante a la región. Hoy está entrampada en peleas, no tiene presupuesto, y una comisión de la Cámara de Diputados y la Contraloría regional le sigue la pista.
Tres máquinas de ferrocarril botadas y rayadas, una planta de compost de $123 millones paralizada y un hotel escuela sin edificio ni alumnos, son algunas de las iniciativas que, con platas públicas, intenta llevar adelante la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota (Cordap).
La entidad, sin fines de lucro, fue creada por el Gobierno como la gran salvadora de la región que se dedicaría a fomentar el desarrollo económico. Para llevar adelante esta misión, le otorgó un presupuesto que viene directamente del Ministerio de Hacienda. En cinco años, $2.600 millones.
¿Por qué muchos de sus proyectos no dan frutos?
Sus proyectos se vieron aplastados por postergaciones, peleas, retrasos, negligencias y luchas de poder que hoy decantaron en una comisión investigadora de la Cámara de Diputados y una auditoría de la Contraloría.
Arica está dividida. La Cordap culpa a las autoridades que frenan sus iniciativas al no otorgarles los permisos y los terrenos comprometidos, dejan inactivas leyes de fomento que los favorecerían e incluso les negaron los recursos para funcionar este año.
Mientras que para autoridades y parlamentarios, el problema está en la poca claridad con que opera la corporación.
Desatando el huracán
Las acusaciones que hizo, en la radio Sensación de Arica, el diputado Iván Paredes (PS), desataron el huracán.
Partió por atacar al presidente de la corporación, el abogado Raúl Castro, lo que le costó una querella por 25 injurias. Paredes terminó desaforado por la Corte Suprema. Luego la Corte de Apelaciones falló a favor del diputado que ya está de vuelta en la Cámara.
Desde su oficina en Valparaíso recuerda que desde octubre una comisión investigadora, impulsada por él, averigua los movimientos de la Cordap.
"Cuando alguien se le pone entre ceja y ceja a Paredes, él lo ataca por la radio y luego consigue documentos para desacreditarlo, tiene contactos en la Municipalidad con gente que él nombró cuando era alcalde", dice un ariqueño que no quiere ser identificado para no ser blanco de Paredes.
El diputado cuestiona la poca regulación con que el gobierno regional entregó los fondos a la Cordap y alega que por eso, ante la mirada impávida de las autoridades, se farrearon cerca de $3 mil millones. "Esta es una institución de carácter público privado y debe rendir cuentas", explica.
El ex intendente regional de Tarapacá, Patricio Zapata asegura que ni un peso se desvió. "Esta es una institución privada y por eso sus presupuestos era genéricos como lo establece la ley. Ellos rendían a través de la metodología que estableció la Contraloría para instituciones privadas, que es distinta de la del sector público", dice.
Ante las denuncias de Paredes de que el suegro de Patricio Zapata, Luis Gutiérrez lo representaba en la Cordap y a la vez aprobaba los presupuestos de la institución, aclaró que su suegro trabajaba en la Intendencia antes de que él llegara y que nada tenía que ver con los fondos, que eran revisados por la división de control a cargo de Isabel Moya. Ella los presentaba al intendente, el que luego lo enviaba al Consejo Regional que los aprobaba.
Más allá de si el presupuesto lo aprobó un pariente, lo que investiga la comisión de la Cámara de Diputados es si los fondos se otorgaron con respaldo. "Hemos constatado que hubo rendición de cuentas, pero se hicieron sin la exigencia de la documentación que la respalda", dijo el presidente de la comisión, Manuel Monsalve (PS). Agregó que esperan la resolución de la Contraloría para definir si Cordap podía formar sociedades anónimas con recursos públicos.
En la corporación se declaran inocentes de ambas acusaciones. Dicen que año a año respaldaron los proyectos que presentaron y hoy preparan sus documentos para mostrárselos el 4 de abril a la comisión investigadora de la Cámara.
Sobre la formación de empresas dicen que las autoridades regionales nunca les pusieron un pero y que éstas son fundamentales para sacar adelante el desarrollo de la región, misión que les encomendaron.
Cuatro proyectos pendientes; falta aporte a la región
Para definir hacia dónde desarrollar el turismo en Arica, la Corporación de Desarrollo de Arica Parinacota (Cordap) contrató un estudio a la empresa española Expociencia, por el que pagó US$ 70 mil (hoy $30 millones 800 mil). En él se propuso desarrollar cinco ejes: el borde costero, el camino del Inca, circuitos marítimos, un hotel-escuela en Putre y el ferrocarril de Arica a La Paz. Hoy, ninguno de estos proyectos se ha concretado.
Para el hotel-escuela de Putre, la Cordap compró un terreno en $20 millones, pero hasta el momento no logran un inversionista interesado en la construcción. "Estamos a la espera de que vuelva a regir la ley de crédito tributario que fomenta la inversión en Arica. Ésta se venció a fines de 2007 y aún no se aprueba para este año", explica el presidente de Cordap, Raúl Castro. A eso se suma el problema del colapso del sistema de aguas servidas de Putre, que "son inversiones públicas", dice.
Para lograr desarrollar el tren turístico de Arica a La Paz, la Corporación remató en $8 millones tres máquinas de ferrocarriles, pero aún no tienen vías para hacerlas rodar. Éstas fueron destruidas por el invierno altiplánico a principios de esta década, y su reparación está llena de obstáculos. Aunque en un principio esto correría por cuenta del puerto de Arica, un estudio de impacto ambiental lo paralizó; luego se habló de licitarlo a privados, pero el anuncio de Evo Morales de estatizar los ferrocarriles bolivianos detuvo el proceso. El ex ministro de Obras Públicas Eduardo Bitrán dijo que no habría problemas y anunció la licitación este primer semestre, pero a las semanas salió del gabinete. Su sucesor, Sergio Bitar, dijo en febrero que lo revisaría para buscar la mejor fórmula. Hasta ahora, no hay nada.
También en espera está la planta de compost que construyó Cordap con $123 millones aportados por el gobierno regional, el que les propuso llevar adelante la idea. Se echó a andar, pero "para poder continuar con el proyecto necesitábamos más plata y nos cortaron el presupuesto. Entonces, buscamos un socio que tampoco pudimos lograr, porque Bienes Nacionales no nos cede el terreno", explica Castro.
Él asegura que la corporación tiene resultados. Al fomento que hicieron para el desarrollo de Arica Parinacota región, en el que gastaron $88 millones, se suma la organización de vecinos para construir mil viviendas sociales. Además, algunas de las empresas que han formado han tenido resultados positivos, destaca la OTEC Cordap, donde invirtieron $40 millones y han capacitado a 15 mil personas; la cooperativa de ahorro y crédito Parinacoop, en la que tienen un 10% y aportaron $86 millones; sólo en 2006 entregó 1.041 créditos.
"La empresa sabores de Arica, aunque no es exitosa, se consolidó y hoy está en proceso de traspaso a privados", asegura Castro.
