Nuevo Transantiago: con pagos adicionales a empresas buscan zanjar déficit de terminales
sábado, 28 de octubre de 2017
Manuel Valencia
Nacional
El Mercurio
Especialistas advierten que al no garantizar igualdad de condiciones, el Gobierno generará una competencia desigual entre operadores actuales e incumbentes.
Las empresas operadoras del Transantiago Alsacia, Express, Redbus y STP, que controlan el 47% del sistema, guardan sus más de dos mil buses en 20 depósitos ubicados en diversas zonas periféricas de la capital. Este parque de terminales es menos de un tercio de los más de 70 recintos, de distinto tamaño, en Santiago (ver infografía). En los diez años del Transantiago, esta cifra ha sido considerada escasa por los especialistas y por la autoridad, pues no permite mayores niveles de frecuencia y regularidad (paso puntual de buses) en diversas zonas, sobre todo en aquellas con mayor escasez de suelos, como el centro y el oriente. Pese al déficit, con el nuevo Transantiago, de esos 20 terminales usados por las empresas que terminan su tiempo de concesión, el Gobierno está ofreciendo menos: 12. Junto con ello, ha generado preocupación entre empresas y expertos el hecho de que no esté zanjada la disponibilidad de los terminales hoy, cuando se estructuran las propuestas de la licitación. Esto, porque muchos de los proponentes podrían ser empresas que hoy operan en el Transantiago y ya cuentan con terminales. Por ello, pueden ofrecer un precio más competitivo que el de los incumbentes (nuevos operadores), al tener zanjado el mayor costo que implican los depósitos de buses. La ex subsecretaria de Transportes Gloria Hutt señala que el tema "es crítico, sin duda. Deja un elemento de riesgo importante sin resolver, y generalmente el riesgo se traduce en mayor precio. El inversionista está obligado a resguardar la supervivencia de largo plazo y un buen estándar de servicio". Juan Carlos Muñoz, director del Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (Cedeus) de la UC, dice que "los costos de operación son sensibles a tener terminales estratégicamente ubicados. Las empresas actuales cuentan con esa infraestructura, lo que las pone en una situación de privilegio ante esta licitación. Por eso, Transantiago debería ser el priopietario de esta infraestructura esencial para que el sistema funcione". Juan Carlos González, ex jefe jurídico del Ministerio de Transportes, añade que la falta de claridad en la disponibilidad de terminales "dificulta la evaluación de las ofertas y obliga a los nuevos interesados a gastar tiempo en buscar terminales, dentro del estrecho plazo impuesto". En el marco de las tratativas para arrendar, comprar o expropiar terrenos, las bases establecen que el Estado puede ofrecer un pago más alto a los operadores si estos encuentran terrenos a menos de dos kilómetros de los que el fisco busca arrendar, comprar o expropiar. Si están hasta a dos kilómetros, se mantendrá el precio ofrecido de 0,037 UF/m {+2} . Si están más lejos, se pagará la diferencia de los kilómetros adicionales que deba recorrer el operador para llegar a ellos. Al respecto, el director de Transporte Público Metropolitano, Guillermo Muñoz, afirma que en los contratos "se contemplan mecanismos a los que pueden recurrir las empresas para paliar una eventual falta de terminales. Estamos trabajando para llegar con los terminales que comprometimos".
