El fisco paga seguros con pólizas de más de $1.100 millones por cada senador
lunes, 07 de agosto de 2017
René Olivares y Rienzi Franco
Nacional
El Mercurio
El 12 de enero de este año, una sesión de la comisión de Régimen Interno del Senado adjudicó la licitación de los seguros que la corporación contrata para los senadores. Con ese acto, además, se daba curso al pago de poco más de $12 millones al mes en primas en favor solo de los parlamentarios, lo que implica un gasto aproximado para el fisco de $317.323 mensuales por cada senador en ejercicio. Doce días antes había comenzado a regir el nuevo sueldo mínimo, que fue reajustado en $7 mil para llegar a los $264 mil que rigen durante todo este 2017, y que había sido aprobado por el mismo Congreso Nacional un par de meses antes. La comisión de Régimen Interno, que siempre encabeza el presidente del Senado -en ese entonces, Ricardo Lagos Weber (PPD)-, revisa todos los ámbitos administrativos del funcionamiento de la Corporación, y en esa sesión renovaba por un año -hasta marzo de 2018- el abanico de pólizas en beneficio de los parlamentarios, que alcanzan un monto de 42.500 UF (equivalentes a $1.130.050.000) por cada uno de ellos. Esa cobertura más que cuadruplica la contratada por la Cámara de Diputados, que agrupa pólizas por $220 millones en favor de cada legislador, sumando los dos seguros que son financiados con recursos fiscales. Así, la Cámara tiene asegurada la vida de cada uno los 120 diputados por un monto de 4.200 UF (alrededor de $111 millones). Ese es el resultado de las licitaciones hechas por el Poder Legislativo, obtenido por "El Mercurio" a través de la Ley de Transparencia, y donde se da cuenta del gasto fiscal en que se incurre para asegurar a los parlamentarios en ejercicio. Por qué no se descuentan de las dietas parlamentarias Un hecho traumático fue el que dio origen a esta necesidad en el Senado: el asesinato del senador Jaime Guzmán, quien murió en 1991 en un atentado perpetrado por miembros del Frente Patriótico Manuel Rodríguez. Eso hizo que el presidente del Senado de la época, el DC Gabriel Valdés, expusiera la necesidad de que los parlamentarios contaran con protección frente a ese tipo de riesgos. "Así, se consideró contratar por primera vez un seguro, y luego, al ver otras necesidades, se fueron sumando otros tipos de cobertura", recuerda el prosecretario y tesorero del Senado, José Luis Alliende. Consultado sobre la decisión de que estos seguros sean con cargo al fisco y a las dietas parlamentarias (que hoy ascienden a un monto bruto de $9.121.806), Alliende plantea que "así se decidió en su minuto". Desde la primera contratación de un seguro, en 1991, el Senado ha tenido tres eventos en los cuales se ha aplicado la cobertura de vida. Al menos dos de ellos se activaron por el fallecimiento de un prosecretario y un secretario del Senado, funcionarios que también están incorporados en estas pólizas. Del tercero no se logró un registro. Con los años se fueron sumando coberturas, como de accidentes, asistencia en viaje, para los vehículos que utilizan los parlamentarios y coberturas catastróficas en salud. La Cámara, en tanto, ha aplicado una política distinta, que solo contempla seguros de vida por 4.200 UF y de accidentes (otras 4.200 UF). Uno de los puntos sobre los cuales se funda la decisión de asegurar a los diputados es "que la Ley de Accidentes Laborales es poco clara para definir un accidente de trayecto en el caso de la labor parlamentaria", según explica Miguel Landeros, secretario general de la Cámara. La norma aludida, que data de 1968, ha sido modificada doce veces en los últimos veinte años, sin que nunca se haya incluido una mejora en el ámbito del trabajo del Congreso. ¿Recortes por ampliación del Congreso? Alliende, prosecretario del Senado, afirma que ante el crecimiento en el número de parlamentarios (el próximo año se suman cinco a la Cámara Alta, para totalizar 43), "lo más lógico sería que, como los costos operacionales subirán, se revisen temas como estos", en referencia a los seguros. Lo mismo cree Landeros, de la Cámara de Diputados, donde desde marzo se incorporarán 35 parlamentarios, para llegar a 155: "La política de la corporación es lograr el mejor uso de los recursos fiscales, y no me corresponde ni puedo calificar lo que ocurre en otras instancias del Congreso".
En el Congreso afirman que el asesinato del senador Jaime Guzmán, en 1991, motivó la decisión de tomar seguros para los congresistas.
