lunes, 03 de diciembre de 2007
Danilo Bustamante Rocha
Economía y Negocios Online, El Mercurio
"Los defectos en la entrega de información para el cálculo del VNR son atribuibles a las empresas", afirmó la superintendenta Patricia Chotzen.
Próxima a celebrar un nuevo aniversario, la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) finalizará un ajetreado 2007. Las funciones del ente fiscalizador liderado por Patricia Chotzen se han multiplicado con el tiempo y por las coyunturas del sector energético. Concentrados en tener mayor eficiencia y mejorar la focalización de las fiscalizaciones, el bajo perfil de la SEC, que es definido por Chotzen como "parte de un estilo de trabajo", se ha visto interrumpido por la polémica que mantienen con las distribuidoras eléctricas.
Estas compañías recurrieron al Panel de Expertos de la Ley de Servicios Eléctricos, al considerar que la autoridad no reconoce más de US$ 400 millones en inversión válidos para el proceso de fijación del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR), cálculo clave para definir las tarifas de electricidad del próximo año.
-La actual situación del sector pareciera que ha exigido de sobremanera a la SEC en el país.
"Lo que ha ocurrido es que, como consecuencia de la ley corta I y II, se generaron incentivos a nuevas inversiones en el área de generación. Desde de ese aumento ha habido una mayor demanda a la SEC, al momento de otorgar las concesiones para construir estas instalaciones. La idea es que los trámites burocráticos y los permisos que se deben obtener no sean un obstáculo a la iniciativa, pero que siempre se otorguen resguardando los derechos de los propietarios afectados, para que no exista ningún tipo de irregularidad".
-¿Cómo surge la polémica del cálculo del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR)? Las empresas estiman en más de US$ 400 millones los montos que ustedes no reconocen.
"Es una discusión válida. Las empresas todos los años deben informar las instalaciones que ponen y sacan de servicio, para hacer un inventario actualizado que luego se tiene que valorizar. Hay diferencias en la presentación de la valorización que hacen las empresas con las que ha realizado la SEC, cuando excluye instalaciones que no se han comunicado previamente o se estima que son excesivas e innecesarias, y por eso se produce una disminución del VNR que realiza la SEC".
-Pero las distribuidoras han acusado directamente a la SEC.
"Son ellas las que tienen la responsabilidad de entregar la información, de lo contrario esta información no puede ser revisada. Si las empresas no cumplen con ese requisito básico, es difícil que coincidan la valorización de ellos con las de nosotros. Si la SEC ha dejado fuera instalaciones porque no han sido acreditadas o porque no han sido incorporadas al sistema de cuentas, la discusión no es si las instalaciones existen o no... Si la empresa no las ha incorporado, no pueden ser valoradas, porque ¡no hay cómo comprobar si son necesarias o excesivas!".
-¿Qué importancia tiene esta discusión para la ciudadanía?
"El VNR es un insumo importante en el proceso de fijación tarifaria. Hay una serie de consecuencias que tiene una correcta fijación del VNR, y en esto las empresas tienen que cumplir su rol y tienen que entregar información útil. De lo contrario, creo que no pueden reclamar".
- ¿Usted está apelando a que haya más autocrítica de parte de las distribuidoras?
"Es importante que exista una autocrítica. Reconozco que ha habido un esfuerzo, pero todavía los defectos en la entrega de información son atribuibles a las empresas".
Suministro de gas
-Qué le parecen los comentarios en torno a posibles problemas que podría ocasionar el uso prolongado de propano aire en las redes de distribución de gas.
"Eso es falso".
- ¿No está de acuerdo con esas afirmaciones?
"El propano aire siempre ha sido considerado el respaldo natural del gas natural. Hay ciudades en el sur en que se distribuye como combustible estándar, donde no hay gas natural. No es cierto que las redes no estén pensadas o no estén en condiciones de operar con él".
"Me sorprendieron esas declaraciones, pero creo que es importante que exista claridad en la opinión pública: el propano es el respaldo que siempre ha sido considerado".
-En la SEC, ¿recibieron reclamos por el uso de propano de parte de los consumidores?
"Hubo inquietudes manifestadas por la prensa, pero no hemos recibido reclamos sobre ese punto. Creo que la gente está un poco nerviosa y puede haber un efecto sicológico en torno al tema".
-¿Qué riesgos existen ante eventuales cortes de gas?
"Cortar el suministro de gas es una operación compleja, no tanto por el corte, sino que por la reposición, porque no puedes llegar y darlo. Hay que asegurarse de que en todos los hogares estén cortadas las llaves de paso y apagados los artefactos. Los riesgos del corte están asociados a la reposición".
¿Qué es el VNR?
El Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) es el cálculo que estima los costos de renovación de todas las obras, instalaciones y bienes físicos usados para la distribución eléctrica. Este valor es calculado por la SEC cada cuatro años, mediante la información que remiten las propias empresas hacia la autoridad, que luego verifica y reconoce (o no) estos costos. El VNR, junto con los costos de explotación de las distribuidoras eléctricas, son utilizados para establecer la rentabilidad de las compañías, lo que resulta clave a la hora de estimar el Valor Agregado de Distribución (VAD) -proceso que se concretará en octubre de 2008-, y que representa el 40% de la cuenta de luz de los clientes.
Los planes de la SEC en 2008
Además de las tareas habituales de la SEC, en 2008 la autoridad dará un especial énfasis a tres iniciativas específicas. En el primer trimestre debería estar definido el sistema de compensaciones ante las interrupciones de servicio que por primera vez afectará a las generadoras eléctricas. En segundo lugar, el ente fiscalizador implementará un mecanismo de verificación de calidad para las instalaciones eléctricas de los hogares, similar a los sellos -rojo, naranjo, verde- que hoy existen para el gas. Y, finalmente, ampliará la certificación de eficiencia energética que se realiza a lámparas y refrigeradores a productos como motores, aires acondicionados y fluorescentes.
