Obras Públicas, Interior, Vivienda y Educación, los ministerios que reciben más recursos para gastos en inversión
domingo, 06 de diciembre de 2015
Silvana Celedón
Economía y Negocios Domingo
El Mercurio
La iniciativa web llamada Observatorio Fiscal busca obtener recursos de entidades internacionales como Open Society, de George Soros.
Información detallada sobre composición del gasto público por área, evolución anual de los desembolsos y gastos por programas, seguimiento a la ejecución de los recursos destinados a inversión y a gasto corriente por ministerio, qué ha ocurrido con las platas que van a regiones y análisis de desempeño de los productos estratégicos de cada cartera, son los principales tópicos de la plataforma Observatorio Fiscal (www.observatoriofiscal.cl), iniciativa que comenzó a operar este jueves. Sus creadores son Jeannette von Wolfersdorff, presidenta de la Fundación Contexto Ciudadano, y Guillermo Pattillo, ex subdirector de la Dirección de Presupuestos (Dipres) y actual académico de la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago (Usach). Si bien el foco de este sitio web ha estado hasta ahora en los gastos e indicadores de desempeño del Gobierno central, usando las bases de datos de la Dirección de Presupuestos y la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), el objetivo es incluir en los próximos meses antecedentes de ingresos como, por ejemplo, la evolución de la recaudación por tipo de impuesto. Además, durante el próximo año, la plataforma sumará información sobre las municipalidades. Para cumplir este objetivo, Von Wolfersdorff y Pattillo ya comenzaron con la recolección de datos en la Contraloría y la Subdere. En materia de financiamiento, también vendrán novedades. Hasta ahora, Observatorio Fiscal ha contado con el apoyo de Fundación Contexto Ciudadano y la Usach, pero Von Wolfersdorff comenzará la próxima semana a sostener reuniones con entidades internacionales, como Open Society, fundación creada por George Soros y que tiene dentro de sus objetivos principales el apoyo a organizaciones que trabajen en campos como, por ejemplo, la transparencia y la rendición de cuentas. Con estos recursos, Observatorio Fiscal espera contar con un staff permanente de economistas e informáticos. Expansión de gastos no ha implicado una mejor rendición de cuentas ¿Cuándo parte este proyecto y cuál fue el diagnóstico? Los primeros contactos comenzaron en 2013, año en que Von Wolfersdorff sostuvo reuniones con diversas autoridades para expresarles su preocupación por la necesidad de mejorar la calidad, cantidad y claridad de la información fiscal disponible en el país para cumplir realmente con el sentido de la rendición de cuentas. La ronda de encuentros incluyó a Pattillo, que en ese entonces se encontraba en la Dipres; al entonces contralor, Ramiro Mendoza; a Alberto Precht, director ejecutivo de Chile Transparente, y al ex presidente del Banco Central Vittorio Corbo. En marzo de 2014, vino el cambio de gobierno y Von Wolfersdorff comenzó a trabajar con Pattillo en el proyecto que esta semana comenzó a operar. Von Wolfersdorff señala que una de las principales razones que motivaron esta iniciativa es el diagnóstico de que la expansión del Estado en los últimos años en Chile no ha llevado a mejoras en la rendición de cuentas del gasto público. "Esta sigue siendo deficiente en varios sentidos, pensando que no basta publicar datos, sino que estos datos deben entregar una visión clara cómo, para qué y dónde el Estado gasta nuestros recursos. Por ejemplo, los indicadores de desempeño del 2014 todavía no están publicados (...) Además, existen también problemas en la calidad de algunas cifras", señala. Dispar capacidad para ejecutar los recursos asignados Algunos de los resultados que es posible inferir de Observatorio Fiscal guardan relación con la capacidad de ejecución de cada cartera. Estos muestran que Obras Públicas, Interior, Vivienda y Educación figuran entre los ministerios que reciben más recursos para gastos en inversión pública, sin embargo la capacidad de ejecución en estas reparticiones es bastante dispar. De hecho, a septiembre de este año Educación solo había logrado gastar el 30% de las platas asignadas para ese ítem, en contraste con Vivienda, cuya ejecución se ubica en 66% al cierre del tercer trimestre (ver infografía). A nivel regional, los datos de esta plataforma muestran que en prácticamente todas las regiones del país -excepto Valparaíso, Santiago y Aysén- el ítem de Educación y Cultura es el que más recursos allega.
