lunes, 08 de febrero de 2010
José Troncoso Ostornol
Economía y Negocios
Su introducción permitirá a los chilenos ser dueños de su número de teléfono.
Un nuevo conflicto en la industria de las telecomunicaciones está generando la introducción de la portabilidad numérica en el país, que permitirá que cada usuario de la telefonía fija y móvil sea el dueño de su número de teléfono.
La nueva "guerra comercial" se fundamenta en una eventual alza en la morosidad con la implementación del sistema, que se espera esté operativo a fines de este año o principios de 2011.
Hay empresas que quieren evitar esta situación, limitando el cambio de una compañía a otra (manteniendo el número) a que la boleta del cliente esté al día. Pero algunas firmas advierten que la portabilidad va en un carril distinto a la morosidad, y que asociar a ambas materias limitaría la competencia.
La ley actual no permite enviar a un moroso de servicio básico (como la telefonía) a Dicom. La firma sólo puede cortar el servicio, lo que se anularía con la portabilidad.
Las compañías enviaron sus comentarios (vía web) al Comité Técnico de Portabilidad, que integran la mayoría de las empresas de telecomunicaciones del país. La instancia fue creada por la Subsecretaría de Telecomunicaciones, con el objetivo de contar con la visión de las compañías frente a la norma que regirá la portabilidad.
El comité tenía planificado votar una propuesta del Gobierno el viernes pasado, pero se aplazó, dado que no hay coincidencia en varias materias, pero principalmente respecto a la morosidad.
Se espera que las compañías se reúnan este viernes para votar una propuesta normativa a la autoridad. No obstante, ésta no es vinculante y el Gobierno puede tomar otra decisión.
Las visiones contrapuestas de la industria
- Movistar
"La publicación de deudas en Dicom constituiría una herramienta de gestión de la morosidad que se traduciría en lograr mayor eficiencia de la industria, la que beneficiaría a los clientes. La publicación de deudas de servicios de telecomunicaciones es común a todos los países de Latinoamérica, excepto Chile".
- GTD Manquehue
"Debe disponerse de herramientas que permitan rechazar la portabilidad a (un) usuario que tiene una conducta frecuente o habitual de morosidad frente a sus compromisos por servicios telefónicos portables (telefonía fija y móvil)".
- Entel
"Entendemos que la mayoría de los usuarios debieran actuar de buena fe en el proceso de portar de una compañía a otra. Sin embargo, es importante también establecer un mecanismo por medio del cual aquellos clientes que quieran hacer fraudes reiterados lo puedan hacer como máximo una vez, y con ello evitar que se desfalque al sistema y las compañías".
- Telsur
"El modelo (...) debe cautelar que no se incluyan distorsiones que den margen a aumentos de morosidad o que, uno tras otro, los operadores sean continuamente defraudados por usuarios abusivos. Dado lo anterior, proponemos que se restablezca el requisito impuesto a los usuarios pospagos de presentar el último comprobante de pago de su servicio al momento de solicitar la portabilidad".
- WILL
"La existencia de la portabilidad incentivará el fraude. Eso será así, sin duda. Consideramos que la autoridad debe enfrentar el problema como un todo para la industria, no sólo para las telefónicas, sino también los portadores y otros, y que se avenga a normar sobre este asunto".
- Nextel
"De acuerdo con nuestro criterio, el sistema jurídico actual establece herramientas efectivas de cobro de créditos, y no corresponde condicionar un derecho que va en directo beneficio de los consumidores al pago de posibles acreencias previas, ni menos efectuar un cambio a la normativa actual".
- Claro
"El proceso de portabilidad es completamente independiente a la morosidad del sistema. Actualmente, la empresa donadora (del número de teléfono) dispone de los medios legales para reclamar su deuda (...).
Respecto del traspaso de deuda, la consideramos una mecánica engorrosa e impracticable, ya que obliga a exigir a la empresa receptora el pago de un servicio ofrecido por un tercero".
- Telmex
"Cada compañía tiene, dentro del marco legal vigente, los medios necesarios para poder realizar las acciones de cobranza que requiera sin generar inconvenientes en el proceso de portabilidad, así como también cada compañía puede aplicar las políticas de crédito que estime oportunas, tal como ocurre en la actualidad".
- VTR
"Se entiende que cada empresa tiene, dentro del marco legal vigente, las herramientas necesarias para poder realizar las acciones de cobranza correspondientes al usuario que se está portando".
