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Ley número 19.768: Mercado de Capitales I

Texto completo de la primera reforma al mercado de capitales


Cuando se habla de "mercado de capitales" con ello se quiere indicar al conjunto de entidades y personas que por un lado están dispuestas a demandar recursos para financiar proyectos y, por otra, a las personas y entidades que están dispuestas a prestar estos recursos; es decir, el mercado de capitales cumple básicamente un rol de intermediación entre quienes demandan estos recursos y quienes prestan.

Por lo tanto, serán parte integrante de un mercado de capitales entidades como los bancos, bolsas de valores, administradoras de fondos, etc.

Un mercado de capitales será más eficiente en tanto haya menos barreras para el libre flujo de los capitales y existan incentivos de modo que los agentes privilegien el ahorro (o inversión) por sobre el consumo inmediato.

La primera reforma al mercado de capitales apuntó a eliminar restricciones tributarias al movimiento de capitales y perfeccionó ciertos mecanismos de ahorro. Así, una de las reformas que beneficiaron directamente a las personas fueron las nuevas normas sobre el Ahorro Previsional Voluntario en la AFP y en todas las entidades autorizadas a manejar planes de APV, permitiendo el rescate anticipado de estos recursos (es decir, antes de pensionarse).

También se buscó dinamizar el mercado bursátil. En ese sentido, una de las medidas más importantes fue la eliminación del impuesto a la ganancia de capital para la venta de acciones, es decir, la utilidad que se obtenga por la venta de estos instrumentos no será gravada con impuestos, lo que debiera contribuir a dinamizar el mercado bursátil. En el plano institucional, la reforma también contempló una serie de medidas, como la creación de la llamada "bolsa emergente", en la cual será posible que empresas con alto potencial de desarrollo encuentren un vehículo de financiamiento. También se introdujeron otras reformas, relacionadas con la ley general de bancos y administradoras de fondos generales, entre otras materias.

Texto completo de la primera reforma al mercado de capitales