lunes, 15 de febrero de 2010
Pablo Bello, Subsecretario de Telecomunicaciones
Economía y Negocios
Hemos planteado la importancia de evitar que se incrementen los altos niveles de morosidad.
Chile tiene un liderazgo indiscutido en telecomunicaciones y especialmente en telefonía móvil. Tenemos los mejores indicadores en América Latina y nos acercamos a los niveles de los países más desarrollados. El crecimiento del sector telecomunicaciones durante los últimos 4 años fue superior al 40% (medido por PIB), con inversiones anuales sobre los mil millones de dólares, sustentados en gran medida por la expansión de la telefonía celular e internet, especialmente de la banda ancha móvil.
Los suscriptores de telefonía móvil se incrementaron en más de un 50% (sobre 5,5 millones), con una penetración que bordea los 97 teléfonos (en uso) por cada 100 habitantes. La banda ancha móvil sumó en dos años más de 600 mil conexiones, ya casi un 30% del total de conexiones de internet. Todo ello, acompañado de una tendencia decreciente en los precios a público y de la reducción del 45% en valor de los cargos de acceso para terminar llamadas en las redes móviles.
Estas cifras exitosas se alcanzaron gracias a un círculo virtuoso de inversión, innovación y acciones regulatorias eficientes centradas en la competencia.
La próxima introducción de la portabilidad del número y la entrada de nuevos operadores al mercado fueron decisiones de política pública del Gobierno de la Presidenta Bachelet. En el caso de los nuevos operadores debimos recurrir a la Corte Suprema para lograr que el concurso de espectro (3G) fuera para nuevos competidores.
Con estos avances, estamos consolidando un mercado competitivo al nivel de la mayoría de países de la OCDE, ya que son pocos los países del mundo con 5 operadores móviles. Chile fue el primer país en la región en la introducción de servicios de tercera generación, y muy probablemente será el primero en tener 4G mediante LTE. Hace pocas semanas se hacían pruebas de esta tecnología, lo que ha ocurrido en menos de 10 países del mundo.
Nadie podría decir que el sector está estancado.
Estos cuatro años han sido de gran crecimiento, innovación tecnológica e importantes avances en favor de la competencia. Este salto implica nuevos desafíos, como los que trabajamos estos últimos meses, conjuntamente con la industria, en el Comité Técnico de Portabilidad.
Allí hemos abierto un debate técnico, transparente y participativo, sin imponer ningún criterio en particular. Serán las próximas autoridades las que tomarán las decisiones regulatorias respectivas. Que existan opiniones diversas entre los actores de la industria, y entre ellos y la autoridad, dista mucho de ser un escenario de "conflicto" sectorial, sino que es parte inherente y saludable del debate regulatorio.
En el marco de esa instancia hemos planteado la importancia de evitar que se incrementen los altos niveles de morosidad, ya que redunda en precios más altos para los consumidores.
El reciente estudio de Analysys-Mason, encargado por Subtel, señala que es conveniente establecer algún mecanismo de control de las deudas, como una manera de mejorar las condiciones de cobertura y competencia del mercado de la banda ancha móvil.
De igual forma, hemos propuesto en el Comité Técnico la posibilidad de complementar la modalidad de contratos sin plazo -que el cliente puede terminar unilateralmente con sólo 10 días de anticipación-, con la posibilidad de tener contratos a plazo, con cláusulas razonables de salida, como es la práctica en países de la OCDE.
Es evidente que los contratos a plazo pueden ofrecer precios más bajos que con el sistema actual. La idea es que el consumidor tenga más opciones y no que se le impongan modelos únicos. Creo que, en cualquier caso, una medida como esa debiera adoptarse con posterioridad a que los nuevos operadores inicien su operación comercial.
En el caso de la portabilidad, así como hemos actuado en todas las materias de mercado, la Subtel siempre estará en la vereda de la mayor competencia posible y del mejor servicio para los consumidores, favoreciendo el acceso de todos a menores precios y mayor calidad en la conectividad avanzada.
